머리말
머리말
이 글에 담긴 생각들은 아직은 널리 환영받을 만큼 유행하지 못할지도 모릅니다. 어떤 것을 오래도록 그르다고 생각하지 않고 지내다 보면, 그것은 겉보기에 옳은 것처럼 보이게 되고, 처음에는 관습을 지키자는 거센 아우성이 일어납니다. 그러나 소동은 곧 가라앉습니다. 사람을 더 많이 돌려세우는 것은 이성이 아니라 시간입니다.
오래 이어진 난폭한 권력 남용은 으레 그 권력의 정당성 자체를 되묻게 만드는 계기가 됩니다(고통받는 이들이 분통이 터져 따져 묻지 않았다면 떠올려 보지도 않았을 문제들까지 말입니다). 그런데 영국 왕은 자기 고유의 권리를 내세워, 그가 의회의 권리라 부르는 것을 두고 의회를 떠받치겠다고 나섰습니다. 이 나라의 선량한 백성은 이 둘의 결탁 때문에 크게 시달리고 있으니, 둘이 내세우는 주장을 따져 볼 확실한 권리가 있고, 둘 가운데 어느 쪽이든 그 찬탈을 똑같이 물리칠 권리가 있습니다.
이 글에서 저자는 우리끼리의 개인 문제는 모조리 피하려고 애썼습니다. 누구를 칭찬하는 말이나 나무라는 말은 여기에 없습니다. 지혜롭고 훌륭한 사람들에게는 팸플릿이 안겨 주는 승리 따위가 필요 없고, 생각이 어리석거나 우리에게 호의적이지 않은 사람들은 너무 애써 설득하지만 않으면 저절로 잠잠해질 것입니다.
아메리카의 대의는 상당 부분 온 인류의 대의입니다. 어느 한 곳에 국한되지 않고 모든 곳에 걸쳐 있는 일들이 이미 숱하게 일어났고 앞으로도 일어날 것입니다. 그런 일은 인류를 사랑하는 모든 사람의 신념을 흔들고, 그 결말에 그들의 마음이 달려 있습니다. 불과 칼로 한 나라를 황폐하게 만들고, 모든 인류의 타고난 권리에 전쟁을 선포하고, 그 권리를 지키는 이들을 지상에서 뿌리 뽑으려는 짓은, 자연이 느낄 줄 아는 능력을 준 모든 사람이 나서야 할 일입니다. 당파가 퍼붓는 비난에 아랑곳하지 않고, 저자 또한 그런 사람들 가운데 하나입니다.
저자
추신. 이번 개정판의 출간은 늦어졌습니다. 독립의 주장을 반박하려는 시도가 있다면(그럴 필요가 있었다면) 그것을 다루기 위해서였습니다. 지금까지 반박문이 나오지 않았으니 앞으로도 나오지 않을 것으로 봅니다. 그런 글을 준비하는 데 필요한 시간이 이미 한참 지났기 때문입니다.
이 글을 쓴 사람이 누구인지는 세상이 알 필요가 전혀 없습니다. 주목할 것은 주장 자체이지 사람이 아니기 때문입니다. 다만 저자가 어느 당파와도 이어져 있지 않고, 공적이든 사적이든 이성과 원칙의 영향 말고는 어떤 영향도 받고 있지 않다는 것만은 말해 두어도 좋겠습니다.
1776년 2월 14일, 필라델피아
정부의 기원과 목적, 그리고 영국 헌정에 대하여
정부의 기원과 목적, 그리고 영국 헌정에 대한 간단한 고찰
어떤 저술가들은 사회와 정부를 뒤섞어서 둘 사이에 구분이 거의, 아니 전혀 없는 것처럼 말합니다. 그러나 둘은 다를 뿐 아니라 태어난 곳도 다릅니다. 사회는 우리의 필요가 낳고, 정부는 우리의 악이 낳습니다. 사회는 우리의 애정을 하나로 묶어 우리의 행복을 적극적으로 늘려 주고, 정부는 우리의 악덕을 억눌러 소극적으로 늘려 줍니다. 사회는 교류를 북돋우고, 정부는 차별을 만들어 냅니다. 앞의 것은 보호자이고, 뒤의 것은 처벌자입니다.
사회는 어떤 상태에 있든 축복이지만, 정부는 가장 좋은 상태에서도 필요악일 뿐이고, 가장 나쁜 상태에서는 견딜 수 없는 악입니다. 정부가 없는 나라에서 겪으리라 예상할 만한 고통을 정부 때문에 똑같이 겪거나 겪을 위험에 놓일 때, 그 괴로움은 더 커집니다. 우리를 괴롭히는 수단을 우리 손으로 대 주고 있다는 생각이 들기 때문입니다. 정부는 옷과 같아서 잃어버린 순수함의 증표입니다. 왕궁은 낙원의 정자가 무너진 자리에 세워졌습니다. 양심의 충동이 분명하고 한결같고 거부할 수 없을 만큼 잘 지켜진다면 사람에게는 다른 입법자가 필요 없을 것입니다. 그러나 그렇지 않으므로, 사람은 재산의 일부를 내놓아 나머지를 지킬 수단을 마련해야 한다고 느낍니다. 이렇게 하도록 이끄는 것은, 다른 모든 경우에 두 가지 악 가운데 덜한 쪽을 고르라고 타이르는 바로 그 분별입니다. 그러므로 정부의 참된 목적은 안전이니, 어떤 형태가 가장 적은 비용과 가장 큰 이익으로 우리에게 안전을 보장해 줄 것 같다면, 그 형태가 다른 모든 형태보다 낫다는 결론은 부정할 수 없이 따라 나옵니다.
정부의 목적이 무엇인지 분명하고 올바르게 이해하기 위해, 소수의 사람이 나머지 세상과 떨어진 외딴 땅에 정착했다고 가정해 봅시다. 그들은 어떤 나라든 혹은 세상이든, 그 최초의 정착을 보여 주는 모습이 될 것입니다. 이런 타고난 자유의 상태에서 그들이 가장 먼저 떠올리는 것은 사회일 것입니다. 수많은 동기가 그들을 그쪽으로 이끕니다. 한 사람의 힘은 그의 필요에 비해 턱없이 모자라고, 그의 정신은 끝없는 고독을 견디기에 맞지 않아서, 그는 곧 다른 사람에게 도움과 위안을 구할 수밖에 없고, 그 다른 사람 역시 같은 것이 필요합니다. 네댓 사람이 힘을 합하면 황야 한복판에도 쓸 만한 집을 지을 수 있겠지만, 한 사람은 보통 사람의 수명을 넘겨 가며 일해도 아무것도 이루지 못할 것입니다. 나무를 베어도 옮기지 못하고, 옮겨도 세우지 못합니다. 그동안 굶주림이 그를 일터에서 몰아내고, 서로 다른 필요가 저마다 다른 쪽으로 그를 불러 댑니다. 병이 나면, 아니 불운만 닥쳐도 죽음입니다. 어느 쪽도 그 자체로 치명적이지는 않더라도, 둘 다 그가 살아갈 힘을 빼앗고, 죽는다기보다 스러진다고 해야 할 처지로 떨어뜨리기 때문입니다.
이렇게 필요는 중력처럼 새로 도착한 이주민들을 곧 사회로 묶어 냅니다. 이 사회가 주는 서로의 은혜는, 그들이 서로에게 완전히 공정한 동안은 법과 정부의 의무를 필요 없게 만들고 대신합니다. 그러나 하늘 말고는 악덕에 뚫리지 않는 것이 없으니, 같은 대의로 그들을 하나로 묶어 주던 이주 초기의 어려움을 이겨 내는 만큼, 서로에 대한 의무와 애착도 풀어지기 시작하는 일이 피할 수 없이 벌어집니다. 이 해이함은 도덕적 덕이 모자란 것을 메울 어떤 정부 형태를 세워야 한다는 필요를 가리켜 보입니다.
알맞은 나무 한 그루가 그들의 의사당이 되어 줄 것이고, 온 식민지 사람이 그 가지 아래 모여 공적인 일을 의논할 것입니다. 그들의 첫 법에는 아마 '규칙'이라는 이름만 붙고, 공적인 불명예 말고는 어떤 벌도 따르지 않을 가능성이 아주 높습니다. 이 첫 의회에서는 모든 사람이 타고난 권리로 의석을 가집니다.
그러나 식민지가 커지면 공적인 일도 같이 늘어납니다. 구성원들이 멀리 흩어져 살게 되면, 사람 수가 적고 집이 가깝고 공적인 일이 적고 사소하던 처음처럼 모든 사람이 매번 모이기는 너무 불편해집니다. 그래서 입법은 전체에서 뽑은 소수에게 맡기는 편이 낫다는 데 모두가 동의하게 됩니다. 이들은 자신을 뽑은 사람들과 똑같은 이해관계를 걸고 있다고 여겨지며, 전체가 그 자리에 있다면 했을 방식 그대로 행동할 사람들입니다. 식민지가 계속 커진다면 대표의 수를 늘려야 하고, 식민지 구석구석의 이해관계가 살펴지도록 전체를 알맞은 구역들로 나누어 각 구역이 제 몫의 대표를 보내는 것이 가장 좋다는 것도 알게 될 것입니다. 또 뽑힌 사람이 뽑은 사람과 갈라진 자기만의 이해관계를 만들지 못하게 하려면, 선거를 자주 하는 것이 합당하다고 분별이 일러 줍니다. 그렇게 하면 뽑힌 사람이 몇 달 뒤 다시 뽑은 사람들의 무리 속으로 돌아와 섞일 수 있으니, 제 매를 스스로 만들지 말자는 신중한 생각이 그들의 공적 충실성을 지켜 줄 것입니다. 이렇게 자주 자리가 바뀌면 공동체 구석구석과 공통의 이해관계가 맺어지므로, 이들은 서로를 자연스럽게 떠받치게 됩니다. 정부의 힘과 다스림을 받는 사람의 행복은 (왕이라는 무의미한 이름이 아니라) 바로 이것에 달려 있습니다.
그렇다면 이것이 정부의 기원이고 성장입니다. 즉 도덕적 덕이 세상을 다스리지 못하기에 필요해진 방식입니다. 정부의 목적도 여기 있으니, 곧 자유와 안전입니다. 우리의 눈이 겉치레에 눈부시고 귀가 소리에 속는다 해도, 편견이 우리의 의지를 비틀고 이해관계가 우리의 이성을 어둡게 한다 해도, 자연과 이성의 단순한 목소리는 이것이 옳다고 말할 것입니다.
저는 정부 형태에 대한 제 생각을, 어떤 기교로도 뒤집을 수 없는 자연의 한 원리에서 끌어냅니다. 곧 무엇이든 단순할수록 어지러워지기 쉽지 않고, 어지러워졌을 때 고치기도 쉽다는 원리입니다. 이 격언을 눈앞에 두고 그토록 자랑거리가 된 영국 헌정에 몇 마디 말씀을 드리겠습니다. 영국 헌정이 세워진 때는 어둡고 노예 같은 시대였으니 그에 비하면 고귀했다는 것은 인정합니다. 세상이 폭정으로 뒤덮여 있을 때는 거기서 조금만 벗어나도 영광스러운 구출이었습니다. 그러나 그것이 불완전하고, 경련을 일으키기 쉬우며, 약속하는 듯 보이는 것을 만들어 낼 능력이 없다는 점은 쉽게 증명할 수 있습니다.
절대 정부는 (인간 본성의 수치이기는 해도) 단순하다는 이점이 있습니다. 백성이 고통을 받아도 그 고통이 어느 머리에서 나오는지 알고, 해결책도 압니다. 여러 가지 원인과 처방 앞에서 갈피를 못 잡지 않습니다. 그러나 영국 헌정은 너무도 복잡해서, 나라가 몇 해씩 고통을 받아도 어느 부분에 잘못이 있는지 알아내지 못할 수 있습니다. 누구는 이쪽이라고 하고 누구는 저쪽이라고 하며, 정치를 진료하는 의사마다 다른 약을 권합니다.
지역에 뿌리박힌, 또는 오래된 편견을 넘어서기가 어렵다는 것은 압니다. 그래도 영국 헌정의 구성 요소를 스스로 따져 보려 한다면, 그것이 두 옛 폭정의 비루한 잔해에 얼마간의 새 공화적 재료를 섞은 것임을 알게 될 것입니다.
첫째.—왕 한 사람에게 남아 있는 군주 폭정의 잔재.
둘째.—귀족원 의원들에게 남아 있는 귀족 폭정의 잔재.
셋째.—하원 의원들에게 담긴 새 공화적 재료. 영국의 자유는 이들의 덕에 달려 있습니다.
앞의 둘은 세습이라서 백성에게서 독립해 있습니다. 그러므로 헌정의 관점에서 둘은 나라의 자유에 아무것도 보태지 않습니다.
영국 헌정이 서로를 견제하는 세 권력의 결합이라고 말하는 것은 우스갯소리입니다. 그 말에 아무 뜻이 없거나, 아니면 노골적인 모순이거나, 둘 중 하나입니다.
하원이 왕을 견제한다고 말하는 것은 두 가지를 전제합니다.
첫째.—왕은 지켜보지 않으면 믿을 수 없다는 것, 달리 말해 절대 권력을 향한 갈증이 군주제의 타고난 병이라는 것.
둘째.—하원은 그 일을 맡도록 임명되었으니, 왕권보다 더 지혜롭거나 더 믿을 만하다는 것.
그런데 하원에게 예산을 쥐고 왕을 견제할 권한을 준 바로 그 헌정이, 그 뒤에는 왕에게 하원의 다른 법안을 거부할 권한을 주어 하원을 견제하게 합니다. 그러면 헌정은 다시, 왕이 이미 자기보다 지혜롭다고 전제한 사람들보다 왕이 더 지혜롭다고 전제하는 셈입니다. 터무니없는 일일 뿐입니다!
군주제의 짜임에는 몹시 우스운 구석이 있습니다. 군주제는 먼저 한 사람에게서 정보를 얻을 길을 막아 놓고서, 최고의 판단이 필요한 일에서 행동할 권한은 줍니다. 왕이라는 처지는 그를 세상에서 차단하는데, 왕이라는 직무는 세상을 속속들이 알 것을 요구합니다. 그러니 서로 다른 부분들이 부자연스럽게 맞서 서로를 무너뜨리는 것을 보면 그 전체의 성격이 터무니없고 쓸모없음이 증명됩니다.
어떤 저술가들은 영국 헌정을 이렇게 설명합니다. 왕이 한쪽이고 백성이 다른 쪽이며, 귀족원은 왕을 대신하는 집이고 하원은 백성을 대신하는 집이라는 것입니다. 그러나 이것은 스스로 갈라진 집의 특징을 다 갖추고 있습니다. 표현이 즐겁게 배열되어 있어도 따져 보면 공허하고 모호합니다. 있을 수 없거나 너무 이해하기 어려워 묘사의 범위를 벗어나는 것을 묘사하려고 말이 지을 수 있는 가장 섬세한 구성을 동원하면, 언제나 소리뿐인 말이 되고 맙니다. 귀를 즐겁게 할 수는 있어도 정신을 깨우칠 수는 없습니다. 이 설명에는 먼저 던져야 할 물음이 들어 있기 때문입니다. 곧 백성이 믿기를 두려워하고 언제나 견제해야만 하는 권력을, 왕은 어떻게 얻었는가? 하는 물음입니다. 그런 권력은 지혜로운 백성이 준 선물일 수 없습니다. 견제가 필요한 권력이라면 어떤 것이든 하느님에게서 나온 것일 수 없습니다. 그런데도 헌정이 마련해 놓은 장치는 그런 권력이 있다고 전제합니다.
그러나 이 장치는 과제를 감당하지 못합니다. 수단이 목적을 이룰 수 없거나 이루려 하지 않으니, 이 일 전체가 자멸입니다. 더 무거운 것이 언제나 더 가벼운 것을 들어 올리고, 기계의 바퀴가 모두 하나의 힘으로 움직이는 이상, 헌정 속에서 어느 권력의 무게가 가장 큰지만 알면 됩니다. 그 권력이 다스리기 때문입니다. 나머지 권력이, 혹은 그 일부가, 그 움직임의 속도에 걸림이 되거나 이른바 견제를 할 수는 있어도, 그것을 멈추지 못하는 한 그들의 노력은 헛됩니다. 첫째 동력은 결국 제 뜻을 이루고, 속도에서 모자란 것은 시간이 채워 줍니다.
영국 헌정에서 이 압도하는 부분이 왕권이라는 것은 말할 필요도 없고, 왕권이 힘을 가지는 것이 오로지 관직과 연금을 주는 자이기 때문이라는 것도 자명합니다. 그러므로 우리는 절대 군주제를 향한 문을 잠가 닫을 만큼은 지혜로웠으나, 그와 동시에 그 열쇠를 왕권의 손에 쥐여 줄 만큼 어리석었던 것입니다.
왕과 귀족원과 하원이 다스리는 자국 정부를 편드는 영국인들의 편견은 이성에서보다 민족적 자부심에서 나오는 부분이 더 많거나 못지않습니다. 영국의 개인이 다른 몇몇 나라에서보다 안전한 것은 분명합니다. 그러나 왕의 의지가 그 땅의 법이 되는 것은 영국이나 프랑스나 마찬가지입니다. 다른 점이라면 그것이 왕의 입에서 곧바로 나오지 않고 더 무서운 모습, 곧 의회 제정법의 형태로 백성에게 전해진다는 것뿐입니다. 찰스 1세의 운명은 왕들을 더 교활하게 만들었을 뿐, 더 공정하게 만들지는 않았습니다.
그러니 형식과 방식을 편드는 민족적 자부심과 편견을 모두 내려놓고 보면, 분명한 진실은 이렇습니다. 영국에서 왕권이 터키에서만큼 억압적이지 않은 것은 전적으로 정부의 체제 덕분이 아니라 국민의 기질 덕분입니다.
영국 정부 형태의 헌정상 오류를 따져 보는 일은 지금 매우 필요합니다. 어떤 앞선 편애의 영향 아래 있는 동안에는 남에게 정당한 평가를 내릴 상태가 못 되듯이, 고집스러운 편견에 얽매여 있는 동안에는 자기 자신에게도 그럴 능력이 없기 때문입니다. 창녀에게 마음을 빼앗긴 남자가 아내를 고르거나 평가하기에 알맞지 않은 것처럼, 썩은 정부 헌정을 두둔하는 선입견은 좋은 헌정을 알아보지 못하게 가로막을 것입니다.
군주제와 세습에 대하여
군주제와 세습에 대하여
인류는 창조의 질서에서 본디 평등했습니다. 그러니 이 평등은 그 뒤에 일어난 어떤 사정 때문에 깨졌을 수밖에 없습니다. 부자와 가난한 사람의 구분은 대부분 설명할 수 있고, '억압'이니 '탐욕'이니 하는 거칠고 듣기 거북한 이름에 기대지 않고도 설명할 수 있습니다. 억압은 부의 결과인 경우가 많지만 부의 수단인 경우는 드뭅니다. 탐욕은 사람을 비참한 가난에서 지켜 줄 수는 있어도, 대개 그 사람을 너무 소심하게 만들어 부자가 되지는 못하게 합니다.
그러나 이보다 더 큰 구분이 하나 있고, 거기에는 자연에서든 종교에서든 참으로 합당한 이유를 댈 수 없습니다. 사람을 왕과 신민으로 나누는 구분입니다. 남자와 여자는 자연이 낳은 구분이고, 선과 악은 하늘이 낳은 구분입니다. 그런데 어떻게 한 무리의 인간이 나머지보다 그토록 높이 올라 새로운 종이라도 되는 듯 구별되어 세상에 나왔는지, 그리고 그들이 인류에게 행복의 수단인지 불행의 수단인지는 따져 볼 만한 문제입니다.
성서의 연대기에 따르면 세상 초기에는 왕이 없었고, 그 결과 전쟁도 없었습니다. 인류를 혼란에 빠뜨리는 것은 왕들의 교만입니다. 왕이 없는 네덜란드는 지난 한 세기 동안 유럽의 어느 군주국보다 더 많은 평화를 누렸습니다. 옛일도 같은 말을 거듭니다. 첫 족장들의 고요한 전원생활에는 행복한 무엇이 있는데, 유대 왕정의 역사에 이르면 그것이 사라지기 때문입니다.
왕이 다스리는 정부는 세상에 처음 이교도들이 들여왔고, 이스라엘 자손은 그 관습을 본뜬 것입니다. 그것은 악마가 우상숭배를 부추기려고 시작한 일 가운데 가장 성공한 발명입니다. 이교도들은 죽은 왕에게 신에게 바치는 영예를 올렸는데, 그리스도교 세계는 한술 더 떠서 살아 있는 왕에게 똑같이 하는 것으로 이 계획을 '개량'했습니다. 찬란함 한복판에서도 먼지로 부서지고 있는 벌레 한 마리에게 '거룩한 폐하'라는 칭호를 붙이다니 얼마나 불경합니까!
한 사람을 나머지보다 그렇게 높이 올리는 것은 자연의 평등한 권리로 정당화할 수 없듯이, 성서의 권위로도 옹호할 수 없습니다. 기드온과 예언자 사무엘의 입으로 밝혀진 전능하신 분의 뜻이 왕이 다스리는 정부를 분명히 못마땅해하기 때문입니다. 성서에서 군주제에 맞서는 대목은 군주제 정부들에서 아주 매끄럽게 얼버무려 넘어갔지만, 아직 정부를 세워야 하는 나라들은 틀림없이 눈여겨볼 만합니다. “카이사르의 것은 카이사르에게 바쳐라”는 궁정이 즐겨 쓰는 성서의 가르침입니다. 그러나 이 말이 군주제 정부를 뒷받침하지는 않습니다. 그때 유대인들은 왕이 없었고 로마의 속국이었기 때문입니다.
모세가 전한 천지창조로부터 거의 삼천 년이 흐른 뒤에야, 유대인들은 민족적 착각에 빠져 왕을 달라고 했습니다. 그때까지 그들의 정부 형태는 (전능하신 분이 직접 나서신 특별한 경우를 빼면) 사사 한 사람과 지파의 장로들이 이끄는 일종의 공화국이었습니다. 왕은 없었고, 만군의 주 말고 누구에게든 그 칭호를 인정하는 것은 죄로 여겼습니다. 왕의 몸에 바치는 우상숭배적 경배를 진지하게 돌이켜 보는 사람이라면, 자기 영예에 언제나 질투하시는 전능하신 분이 하늘의 특권을 이토록 불경하게 침범하는 정부 형태를 못마땅해하시는 것이 조금도 놀랍지 않을 것입니다.
성서에서 군주제는 유대인의 죄 가운데 하나로 꼽히며, 그 때문에 그들에게는 저주가 예고되어 있습니다. 그 일의 내력은 주목할 만합니다.
이스라엘 자손이 미디안 사람들에게 억압받을 때, 기드온은 작은 군대를 이끌고 그들과 맞서 싸웠고, 하느님의 개입으로 승리는 그의 편으로 결판이 났습니다. 유대인들은 성공에 들떠 그것을 기드온의 지휘 덕으로 돌리고, 그를 왕으로 삼자고 하며 말했습니다. “당신과 당신의 아들과 당신 아들의 아들이 우리를 다스려 주십시오.” 유혹이 이보다 완전할 수는 없었습니다. 왕국이었을 뿐 아니라 세습 왕국이었으니까요. 그러나 기드온은 경건한 마음으로 대답했습니다. “나는 여러분을 다스리지 않을 것이고, 내 아들도 여러분을 다스리지 않을 것입니다. 여러분을 다스리실 분은 주님이십니다.” 이보다 더 분명한 말은 없습니다. 기드온은 영예를 사양하는 것이 아니라 그들에게 그것을 줄 권리가 있음을 부정합니다. 지어낸 감사의 말로 그들에게 아첨하지도 않고, 예언자다운 단호한 말투로 그들이 제 참된 주권자인 하늘의 왕을 저버리려 한다고 꾸짖습니다.
그로부터 백삼십 년쯤 뒤에 그들은 같은 잘못에 다시 빠졌습니다. 유대인들이 이교도의 우상숭배 풍습을 그리워한 것은 정말 이해할 수 없는 일이지만, 어쨌든 그랬습니다. 세속의 일을 얼마간 맡았던 사무엘의 두 아들이 잘못한 것을 구실 삼아, 그들은 갑자기 시끄럽게 사무엘에게 몰려가 말했습니다. “보십시오, 당신은 늙었고 당신의 아들들은 당신의 길을 따르지 않습니다. 이제 다른 모든 나라처럼 우리를 다스릴 왕을 세워 주십시오.” 여기서 우리는 그들의 동기가 나빴음을 지적하지 않을 수 없습니다. 그들은 다른 나라들, 곧 이교도들과 같아지려고 했습니다. 그러나 그들의 참된 영광은 그들과 가능한 한 닮지 않는 데 있었습니다. “그들이 우리를 다스릴 왕을 달라고 하자 사무엘은 기분이 나빴다. 사무엘이 주님께 기도하니 주님이 사무엘에게 말씀하셨다. 백성이 네게 하는 모든 말을 들어 주어라. 그들은 너를 버린 것이 아니라 나를 버려 내가 그들을 다스리지 못하게 한 것이다. 내가 그들을 이집트에서 데리고 올라온 날부터 오늘까지 그들이 한 모든 일이 그러하다. 나를 저버리고 다른 신들을 섬겼다. 그들은 너에게도 그렇게 하고 있다. 그러니 이제 그들의 말을 들어 주어라. 다만 엄히 경고하고, 그들을 다스릴 왕이 어떻게 할 것인지 알려 주어라.” 이것은 어떤 특정한 왕이 아니라, 이스라엘이 그토록 열심히 본뜨려던 세상 왕들 일반의 방식을 말합니다. 시간이 아주 멀리 떨어져 있고 풍습이 달라졌는데도 그 성격은 지금도 유행입니다. “사무엘은 왕을 달라고 하는 백성에게 주님의 말씀을 모두 전했다. 그가 말했다. ‘여러분을 다스릴 왕은 이렇게 할 것입니다. 그는 여러분의 아들들을 데려다 자기를 위해 전차병과 기병으로 삼고, 더러는 그의 전차 앞에서 달리게 할 것입니다’”(이 묘사는 오늘날 사람들을 강제로 징집하는 방식과 같습니다) “‘그는 천 명을 거느리는 지휘관과 쉰 명을 거느리는 지휘관을 세우고, 그들에게 자기 밭을 갈고 추수를 하게 하며 무기와 전차 장비를 만들게 할 것입니다. 또 여러분의 딸들을 데려다 향유를 만들고 요리하고 빵 굽는 일을 시킬 것입니다’”(이것은 왕들의 사치와 낭비, 그리고 억압을 그려 줍니다) “‘또 여러분의 밭과 올리브 과수원을 빼앗되 가장 좋은 것들을 골라 자기 신하들에게 줄 것입니다. 여러분의 곡식과 포도밭에서 열의 하나를 거두어 자기 관리들과 신하들에게 줄 것입니다’”(여기서 뇌물과 부패와 편애가 왕들의 고질적인 악덕임을 알 수 있습니다) “‘또 여러분의 남종과 여종, 가장 훌륭한 젊은이들과 나귀에서 열의 하나를 데려다 자기 일을 시킬 것이고, 여러분의 양 열의 하나를 거둘 것이며, 여러분은 그의 종이 될 것입니다. 그날에 여러분은 스스로 택한 왕 때문에 부르짖을 것이나, 주님은 그날에 여러분의 소리를 듣지 않으실 것입니다.’” 군주제가 이어져 내려온 까닭이 이로써 설명됩니다. 그 뒤에 살았던 소수의 좋은 왕들의 인품도 그 칭호를 거룩하게 하지 못하고, 그 기원의 죄악도 지우지 못합니다. 다윗에게 바쳐진 높은 찬사도 그를 공적인 왕으로서가 아니라 하느님의 마음에 드는 사람으로서만 다룹니다. “그런데도 백성은 사무엘의 말을 듣지 않고 말했다. ‘아닙니다. 우리도 모든 나라처럼 되어, 우리 왕이 우리를 다스리고 우리 앞에 나아가 우리의 전쟁을 싸우도록 우리 위에 왕이 있어야 합니다.’” 사무엘은 그들을 계속 설득했으나 소용없었습니다. 그들의 배은망덕을 눈앞에 들이대 보았지만 아무 효과도 없었습니다. 그들이 어리석음에 완전히 빠져 있는 것을 보고 그는 외쳤습니다. “내가 주님을 부르겠습니다. 주님이 천둥과 비를 내리실 것입니다”(밀 수확철인 그때에 그것은 벌이었습니다) “그러면 여러분이 왕을 달라고 하여 주님 앞에서 얼마나 큰 악을 저질렀는지 알게 될 것입니다. 사무엘이 주님을 부르자 주님이 그날 천둥과 비를 내리셨고, 모든 백성이 주님과 사무엘을 크게 두려워했다. 모든 백성이 사무엘에게 말했다. ‘당신의 종들을 위해 주 당신의 하느님께 기도해 주십시오. 우리가 죽지 않게 해 주십시오. 우리가 지은 모든 죄에 왕을 달라는 이 악을 더했습니다.’” 성서의 이 대목들은 곧고 단호합니다. 둘러 해석할 여지가 없습니다. 전능하신 분이 여기서 군주제 정부에 반대하는 항의를 하셨다는 것은 사실입니다. 그렇지 않다면 성서가 거짓입니다. 그리고 교황을 따르는 나라들에서 성서를 대중에게 숨기는 데는 사제의 술수만큼이나 왕의 술수가 들어 있다고 믿을 만한 이유가 충분합니다. 군주제는 어느 경우든 정부의 교황주의이기 때문입니다.
군주제라는 악에 더해 우리는 세습이라는 악까지 얹었습니다. 앞의 것이 우리 자신을 깎아내리고 작게 만드는 것이라면, 뒤의 것은 권리라고 주장되면서 후손에게 모욕이며 강요입니다. 모든 사람이 본디 평등한 이상, 누구도 태생만으로 자기 가문을 영원히 모든 다른 가문보다 앞세울 권리를 가질 수 없습니다. 그 자신은 동시대 사람들에게서 어느 정도 체면에 맞는 영예를 받을 만하다 해도, 그 후손은 그것을 물려받기에 턱없이 부족할 수 있습니다. 왕의 세습 권리가 어리석음을 보여 주는 가장 강력한 자연적 증거 하나는 자연이 그것을 못마땅해한다는 것입니다. 그렇지 않다면 자연은 인류에게 사자 대신 나귀를 안겨 주어 그토록 자주 그것을 조롱거리로 만들지 않았을 것입니다.
둘째로, 처음에 누구도 자기에게 주어진 것 말고는 다른 공적인 영예를 가질 수 없었으니, 그 영예를 준 사람들도 후손의 권리를 내줄 힘이 없었습니다. “우리는 당신을 우리의 우두머리로 뽑습니다”라고 말할 수는 있어도, 자식들에게 분명한 부당함을 저지르지 않고서는 “당신의 자식과 자식의 자식들이 영원히 우리 자식들을 다스릴 것입니다”라고 말할 수는 없었습니다. 이런 어리석고 부당하며 부자연스러운 약속은 다음 대에 (어쩌면) 그들을 불한당이나 바보의 통치 아래 두게 할 수 있기 때문입니다. 지혜로운 사람은 대부분 속마음으로는 세습 권리를 업신여겨 왔습니다. 그래도 그것은 한번 자리 잡으면 없애기 쉽지 않은 악 가운데 하나입니다. 많은 사람은 두려움 때문에 따르고, 다른 사람들은 미신 때문에 따르며, 더 힘센 쪽은 왕과 함께 나머지 사람들을 약탈해 나눠 가집니다.
이것은 지금 세상의 왕가들이 명예로운 기원을 가졌다고 가정한 말입니다. 그러나 옛날의 어두운 덮개를 걷어 내고 그 처음 시작까지 더듬어 올라갈 수 있다면, 그들의 시조는 불안한 어느 패거리의 우두머리 불한당에 지나지 않았음이 발견될 가능성이 훨씬 높습니다. 그 야만스러운 행실이나 남다른 교활함 덕에 약탈자들의 우두머리라는 칭호를 얻었고, 힘이 커지고 약탈이 넓어지자 조용하고 방어할 힘 없는 이들을 겁박하여 안전을 사려면 자주 상납하게 만든 자입니다. 그래도 그를 뽑은 사람들은 후손에게 세습 권리를 줄 생각은 전혀 없었을 것입니다. 그렇게 영원히 자신들이 배제되는 것은 그들이 살겠다고 내세운 자유롭고 구속 없는 원칙과 맞지 않기 때문입니다. 그러므로 군주제 초기에 세습은 요구할 권리로 자리 잡은 것이 아니라 우연이나 예우로 생긴 것이었을 것입니다. 그러나 그 시대에는 기록이 거의 없었고 전해 오는 역사는 꾸민 이야기로 채워져 있었으니, 몇 세대가 지난 뒤 무하마드가 그랬듯이 때맞춰 편리한 미신적 이야기를 날조해 세습 권리를 무지한 대중의 목구멍에 쑤셔 넣기는 아주 쉬웠습니다. 어쩌면 우두머리가 죽고 새 우두머리를 뽑을 때 닥치거나 닥칠 듯하던 혼란(불한당들 사이의 선거가 질서 있을 리 없으니까요)이 처음에 많은 사람을 세습 주장에 기울게 했을 것입니다. 그렇게 해서, 이후에도 그랬듯이, 처음에는 편의로 따랐던 것이 나중에는 권리로 주장되었습니다.
영국은 정복 이후 몇 안 되는 훌륭한 군주를 알았지만 훨씬 더 많은 나쁜 군주 밑에서 신음했습니다. 그런데 제정신인 사람이라면 정복왕 윌리엄에게서 비롯된 그들의 권리 주장이 그리 명예롭다고 말할 수 없습니다. 프랑스 사생아가 무장한 도적떼를 데리고 상륙해서, 원주민의 동의 없이 영국의 왕으로 자리 잡았다는 것은, 솔직히 말해 몹시 초라하고 불량한 기원입니다. 거기에 신성함이 있을 리 없습니다. 어쨌든 세습 권리의 어리석음을 폭로하는 데 시간을 많이 쓸 필요는 없습니다. 그것을 믿을 만큼 약한 사람이 있다면 나귀와 사자를 가리지 말고 마구 숭배하라고 하십시오. 마음대로 하라지요. 저는 그들의 겸손을 따라 하지도 않을 것이고 그들의 신심을 방해하지도 않을 것입니다.
그래도 묻고 싶습니다. 처음에 왕들이 어떻게 생겼다고 보십니까? 이 물음에는 대답이 셋뿐입니다. 제비뽑기로, 선거로, 아니면 찬탈로입니다. 첫 왕이 제비뽑기로 뽑혔다면, 그것은 다음 왕에게도 선례가 되므로 세습을 배제합니다. 사울은 제비뽑기로 뽑혔지만 왕위는 세습되지 않았고, 그 일에서 그럴 의도가 있었던 것으로 보이지도 않습니다. 어떤 나라의 첫 왕이 선거로 뽑혔다면, 그것도 다음 왕에게 선례가 됩니다. 첫 선거인들의 행위로, 그들이 왕 한 사람만이 아니라 영원히 이어질 왕 가문을 뽑음으로써 앞으로 올 모든 세대의 권리가 박탈되었다고 말하는 것은, 성서 안에서든 밖에서든 원죄 교리 말고는 비길 것이 없기 때문입니다. 원죄 교리는 모든 사람의 자유의지가 아담 안에서 상실되었다고 전제합니다. 그리고 이 비유에서(다른 비유는 있을 수 없습니다) 세습은 영광을 끌어낼 수 없습니다. 아담 안에서 모두가 죄를 지었고, 첫 선거인들 안에서 모든 사람이 복종했습니다. 한쪽에서는 모든 인류가 사탄에게 종속되었고, 다른 쪽에서는 군주에게 종속되었습니다. 앞의 것에서는 순수함을, 뒤의 것에서는 권위를 잃었습니다. 둘 다 우리가 이전의 어떤 상태와 특권을 되찾지 못하게 막습니다. 그러니 원죄와 세습이 서로 닮은꼴이라는 결론은 부정할 수 없이 따라 나옵니다. 불명예스러운 지위여! 영광 없는 짝짓기여! 하지만 아무리 교묘한 궤변가도 이보다 더 알맞은 비유는 내놓지 못할 것입니다.
찬탈에 관해서는 누구도 감히 옹호하려 들지 않을 것이고, 정복왕 윌리엄이 찬탈자였다는 것은 반박할 수 없는 사실입니다. 분명한 진실은 영국 군주제의 오랜 역사가 들여다보는 것을 견디지 못한다는 것입니다.
그러나 인류에게 문제가 되는 것은 세습의 터무니없음보다는 세습의 악입니다. 세습이 착하고 지혜로운 사람들의 혈통을 보장해 준다면 신적 권위의 인장을 받았겠지만, 세습은 어리석은 자와 사악한 자와 부적격한 자에게 문을 열어 주므로 억압의 성질을 띠고 있습니다. 자신은 다스리도록 타고났고 남들은 복종하도록 타고났다고 보는 사람들은 곧 오만해집니다. 나머지 인류에게서 가려 뽑힌 그들의 정신은 일찍부터 자기 중요성에 중독됩니다. 그들이 활동하는 세계는 일반 세계와 매우 다르므로, 그 세계의 참된 이익이 무엇인지 알 기회가 거의 없습니다. 그래서 정부를 물려받을 때는 영토 전체에서 가장 무지하고 부적합한 사람인 경우가 흔합니다.
세습에 따르는 또 하나의 악은 왕좌를 어느 나이의 미성년자든 차지할 수 있다는 것입니다. 그동안 왕의 이름 뒤에 숨어 일하는 섭정은 신뢰를 저버릴 기회와 유혹을 온통 누립니다. 왕이 나이와 병에 시달려 인간의 허약함의 마지막 단계에 들어설 때에도 같은 나라의 불행이 벌어집니다. 두 경우 모두 노년이든 유년이든 그 어리석음을 성공적으로 조종하는 모든 악당의 먹이가 되는 것은 공공입니다.
세습을 편들어 지금까지 나온 가장 그럴듯한 변명은 세습이 나라를 내전에서 지켜 준다는 것입니다. 이것이 사실이라면 무게 있는 주장이겠지만, 사실은 인류에게 강요된 것 가운데 가장 뻔뻔한 거짓입니다. 영국의 전체 역사가 그 사실을 부인합니다. 정복 이후 이 혼란스러운 왕국을 다스린 왕은 서른 명이고 미성년자는 두 명인데, 그동안 (명예혁명을 포함해) 내전이 여덟 번, 반란이 열아홉 번이나 있었습니다. 그러니 세습은 평화에 보탬이 되기는커녕 그것을 거스르며, 그것이 서 있는 듯 보이는 바로 그 기초를 허뭅니다.
군주제와 왕위 계승을 두고 벌인 요크 가문과 랭커스터 가문의 싸움은 여러 해 동안 영국을 피바다에 빠뜨렸습니다. 소규모 교전과 포위전을 빼고도 대규모 전투만 열두 번이 헨리와 에드워드 사이에 벌어졌습니다. 헨리는 두 번 에드워드의 포로가 되었고, 에드워드도 헨리의 포로가 되었습니다. 개인적인 일 말고는 다툼의 근거가 없을 때 전쟁의 운명과 한 나라의 기분은 이토록 불확실해서, 헨리는 감옥에서 궁전으로 개선하듯 옮겨졌고 에드워드는 궁전에서 외국 땅으로 달아나야 했습니다. 그러나 기분의 급변은 오래가는 일이 드물어서 이번에는 헨리가 왕좌에서 쫓겨나고 에드워드가 다시 불려 와 뒤를 이었습니다. 의회는 언제나 가장 센 쪽을 따랐습니다.
이 싸움은 헨리 6세 때 시작되어 두 가문이 합쳐진 헨리 7세 때에야 완전히 꺼졌습니다. 1422년부터 1489년까지, 67년에 걸친 기간입니다.
한마디로 군주제와 왕위 계승은 (이 왕국 저 왕국만이 아니라) 온 세상을 피와 재 속에 빠뜨렸습니다. 이것은 하느님의 말씀이 증언으로 반대하는 정부 형태이며, 피가 따라다닐 것입니다.
왕의 직무가 무엇인지 따져 보면, 어떤 나라에서는 아무 일도 없습니다. 그들은 자기에게 즐거움도 없고 나라에 이익도 없이 한평생을 빈둥거리며 보내다 무대에서 물러나고, 후계자들이 같은 한가로운 쳇바퀴를 밟도록 남깁니다. 절대 군주국에서는 민사와 군사의 모든 업무의 무게가 왕에게 있습니다. 이스라엘 자손이 왕을 청하면서 댄 이유도 “그가 우리를 다스리고 우리 앞에 나아가 우리의 전쟁을 싸우게 하려는 것”이었습니다. 그러나 영국처럼 왕이 재판관도 장군도 아닌 나라에서는, 그의 직무가 무엇인지 알려고 해도 당혹스러울 것입니다.
정부가 공화국에 가까워질수록 왕이 할 일은 줄어듭니다. 영국 정부에 맞는 이름을 찾기는 다소 어렵습니다. 윌리엄 메러디스 경은 그것을 공화국이라 부르지만, 지금 상태로는 그 이름에 걸맞지 않습니다. 모든 자리를 마음대로 줄 수 있는 왕권의 부패한 영향력이 하원(헌정에서 공화적인 부분)의 권력을 그토록 철저히 삼키고 덕을 갉아먹어서, 영국 정부는 프랑스나 스페인의 정부와 거의 맞먹을 만큼 군주제적이기 때문입니다. 사람들은 이름을 이해하지도 못한 채 이름과 다툽니다. 영국인이 자랑스러워하는 것은 영국 헌정에서 군주제 부분이 아니라 공화제 부분, 곧 자기들 가운데서 하원을 뽑는 자유이기 때문입니다. 공화적 덕이 무너지면 노예 상태가 뒤따른다는 것은 쉽게 알 수 있습니다. 영국의 헌정이 병든 까닭이, 군주제가 공화제를 독살하고 왕권이 하원을 독차지한 탓이 아니면 무엇이겠습니까?
영국에서 왕이 하는 일이란 전쟁을 벌이고 자리를 나눠 주는 것이 거의 전부인데, 쉬운 말로 하면 나라를 가난하게 만들고 서로 싸움 붙이는 일입니다. 한 해에 팔십만 파운드를 받고, 게다가 숭배까지 받아도 되는 사람의 일이 참 대단합니다! 사회에서나 하느님의 눈앞에서나 정직한 사람 한 명이 지금껏 살았던 왕관 쓴 불한당 모두를 합친 것보다 더 값집니다.
아메리카의 현 상황에 대한 생각
아메리카의 현재 상황에 대한 생각
이 글에서 제가 내놓는 것은 소박한 사실과 평범한 논증과 상식뿐입니다. 독자에게 미리 정해 둘 조건이라고는, 편견과 선입견을 벗어던지고 이성과 감정이 스스로 판단하도록 두십시오, 사람의 참된 품성을 입으십시오, 아니 벗지 마십시오, 그리고 오늘 하루를 넘어서 너그럽게 시야를 넓히십시오 하는 것뿐입니다.
영국과 아메리카의 투쟁이라는 주제로 책이 산더미처럼 쓰였습니다. 온갖 신분의 사람들이 저마다 다른 동기와 다른 계획을 품고 논쟁에 뛰어들었지만 모두 헛일이었고, 논쟁의 시기는 끝났습니다. 마지막 수단으로 무기가 승부를 가릅니다. 그 호소를 택한 것은 왕이었고, 대륙은 그 도전을 받아들였습니다.
작고한 펠럼 씨는 (유능한 대신이었지만 결점이 없지는 않았습니다) 하원에서 그의 시책이 임시방편에 불과하다는 공격을 받자 “내 때까지는 갑니다”라고 대꾸했다고 전합니다. 그토록 치명적이고 사내답지 못한 생각이 이번 싸움에서 식민지 사람들을 사로잡는다면, 앞으로 오는 세대는 우리 조상이라는 이름을 혐오하며 기억할 것입니다.
해가 이보다 값진 대의를 비춘 적은 없습니다. 이것은 한 도시나 한 지방이나 한 주나 한 왕국의 일이 아니라, 사람이 살 수 있는 지구의 적어도 팔분의 일에 이르는 한 대륙의 일입니다. 하루나 한 해나 한 시대의 걱정거리도 아닙니다. 후손도 사실상 이 싸움에 얽혀 있고, 지금 벌어지는 일로 시간이 끝날 때까지 크든 작든 영향을 받을 것입니다. 지금은 대륙의 연합과 신의와 명예의 씨 뿌리는 철입니다. 지금 생기는 작은 금도 어린 떡갈나무의 여린 껍질에 바늘끝으로 새긴 이름과 같을 것입니다. 상처는 나무와 함께 커 가고, 후손은 그것을 다 자란 글자로 읽을 것입니다.
문제를 논쟁에서 무력으로 넘김으로써 정치에 새 시대가 열렸고, 새로운 사고방식이 일어났습니다. 4월 19일, 곧 적대 행위가 시작된 때 이전의 모든 계획과 제안 따위는 작년 달력 같습니다. 그때는 알맞았어도 지금은 대체되어 쓸모가 없습니다. 그때 이 문제의 양쪽 옹호자들이 내세운 모든 것은 하나의 같은 지점, 곧 영국과의 결합으로 끝났습니다. 양쪽 당파의 차이는 그것을 이루는 방법뿐이었습니다. 한쪽은 힘을 내세웠고 한쪽은 우정을 내세웠는데, 지금까지는 앞의 것이 실패했고 뒤의 것은 영향력을 거두어들였습니다.
화해의 이점이 많이 거론되었지만, 그것은 기분 좋은 꿈처럼 지나가 버리고 우리를 옛 모습 그대로 남겨 놓았습니다. 그러니 반대편 논거도 살펴보고, 이 식민지들이 영국과 이어지고 의존함으로써 겪었고 앞으로도 언제나 겪을 수많은 중대한 피해 가운데 몇 가지를 따져 보는 것이 옳습니다. 그 결합과 의존을 자연과 상식의 원칙으로 살펴, 갈라서면 우리가 의지할 것이 무엇이고 의존하면 기대할 것이 무엇인지 보는 것입니다.
어떤 사람들은 아메리카가 이전에 영국과 맺은 관계 속에서 번영했으니, 같은 관계가 앞으로의 행복에도 필요하고 언제나 같은 효과를 낼 것이라고 주장한다고 들었습니다. 이런 논법보다 더 그릇된 것은 없습니다. 아이가 젖을 먹고 잘 자랐으니 평생 고기는 먹지 말아야 한다고 주장해도 되고, 우리 삶의 첫 이십 년이 그다음 이십 년의 선례가 되어야 한다고 주장해도 될 것입니다. 하지만 이것도 사실보다 많이 인정해 준 것입니다. 저는 단호히 대답합니다. 어느 유럽 나라도 아메리카와 관계하지 않았더라면 아메리카는 그만큼, 아마 훨씬 더 번영했을 것입니다. 아메리카가 스스로를 부유하게 한 교역품은 생활필수품이고, 유럽에 먹는 풍습이 있는 한 언제나 시장이 있을 것입니다.
그래도 영국이 우리를 지켜 주었다고 어떤 사람들은 말합니다. 영국이 우리를 독점했다는 것은 사실이고, 영국이 자기 비용뿐 아니라 우리 비용까지 들여 이 대륙을 지켜 주었다는 것도 인정합니다. 하지만 영국은 같은 동기, 곧 교역과 지배를 위해서라면 터키도 지켜 주었을 것입니다.
아아, 우리는 오랫동안 옛 편견에 끌려다니며 미신에 큰 희생을 바쳐 왔습니다. 영국의 보호를 자랑하면서도, 그 동기가 애착이 아니라 이익이었다는 것은 생각하지 않았습니다. 영국은 우리 때문에 우리의 적에게서 우리를 지킨 것이 아니라, 자기 때문에 자기의 적에게서 지킨 것입니다. 그들은 다른 이유로는 우리와 다툼이 없고, 같은 이유로 앞으로도 언제나 우리의 적일 사람들입니다. 영국이 이 대륙에 대한 주장을 거두거나 이 대륙이 의존에서 벗어나면, 프랑스·스페인이 영국과 전쟁 중이어도 우리는 그들과 평화로울 것입니다. 지난 전쟁에서 하노버가 겪은 참상은 우리에게 결합을 경계하라고 경고합니다.
최근 의회에서 식민지끼리는 모국을 거치지 않고서는 아무 관계도 없다고, 곧 펜실베이니아와 저지들, 그리고 나머지가 영국을 통해 자매 식민지라고 주장했습니다. 이것은 분명 관계를 증명하는 아주 에두르는 길이지만, 이렇게 불러도 된다면 '적 관계'를 증명하는 데는 가장 가까운 유일한 참된 길입니다. 프랑스와 스페인은 우리가 아메리카인이어서 적이었던 적도 없고, 앞으로도 아마 없을 것입니다. 우리가 영국의 신민이기 때문에 적이었을 뿐입니다.
그래도 영국은 모국이라고 어떤 사람들은 말합니다. 그렇다면 그 행실은 더욱 부끄러운 일입니다. 짐승도 제 새끼를 잡아먹지 않고 야만인도 제 가족에게 전쟁을 걸지 않습니다. 그러므로 그 주장이 사실이라면 영국의 허물이 됩니다. 그러나 공교롭게도 그것은 사실이 아니거나 일부만 사실이며, 부모 나라 혹은 어머니 나라라는 말은 왕과 그 식객들이 예수회 식으로, 우리 마음의 믿기 쉬운 약점을 이용해 부당한 쏠림을 얻으려는 저열한 교황주의적 속셈으로 채택한 것입니다. 아메리카의 모국은 영국이 아니라 유럽입니다. 이 신세계는 시민적 자유와 종교적 자유를 사랑해 박해받던 사람들이 유럽 각지에서 피난해 온 안식처였습니다. 그들이 이리로 달아난 것은 어머니의 다정한 품에서가 아니라 괴물의 잔혹함에서였습니다. 영국에 관해서는 이만큼은 사실입니다. 첫 이주민들을 고향에서 몰아낸 바로 그 폭정이 그 후손들을 지금도 뒤쫓고 있습니다.
지구의 이 광활한 구역에서 우리는 (영국의 크기인) 삼백육십 마일이라는 좁은 한계를 잊고 우정을 더 큰 규모로 나눕니다. 유럽의 모든 그리스도교인과 형제임을 내세우며, 그 정서의 너그러움을 자랑스러워합니다.
세상을 알아 가며 지역적 편견의 힘을 어떤 차례로 넘어서는지 살피는 것은 즐거운 일입니다. 교구로 나뉜 영국의 어느 마을에서 태어난 사람은 같은 교구 사람과 가장 많이 어울리고(여러 경우에 이해관계가 같기 때문입니다) 그를 이웃이라는 이름으로 구별합니다. 집에서 몇 마일 떨어진 곳에서 그를 만나면 거리라는 좁은 생각을 버리고 동네 사람이라는 이름으로 인사합니다. 주 바깥으로 나가 다른 주에서 그를 만나면 거리와 마을이라는 작은 구분을 잊고 동향 사람, 곧 주 사람이라 부릅니다. 그러나 외국 여행길에서 프랑스나 유럽의 어느 곳에서 함께하게 되면 그 지역적 기억은 영국 사람으로 넓어집니다. 같은 이치로 따지면, 아메리카나 지구의 어느 곳에서 만난 유럽 사람은 모두 동향 사람입니다. 전체와 견주면 영국, 네덜란드, 독일, 스웨덴은 큰 규모에서 거리, 마을, 주의 구분이 작은 규모에서 차지하는 자리와 같습니다. 대륙적인 정신에는 너무 좁은 구분입니다. 이 주만 해도 주민의 삼분의 일도 영국 혈통이 아닙니다. 그래서 저는 영국에만 붙이는 부모 나라, 모국이라는 말을 거짓되고 이기적이고 좁고 인색하다 하여 배격합니다.
그러나 우리가 모두 영국 혈통이라고 인정해 본들 무슨 뜻이 있습니까? 아무것도 아닙니다. 영국은 이제 공공연한 적이어서 다른 모든 이름과 칭호를 없애 버렸습니다. 화해가 우리의 의무라고 말하는 것은 정말 우스꽝스럽습니다. 현재 왕통의 첫 왕(정복왕 윌리엄)은 프랑스 사람이었고 영국 귀족원 의원의 절반은 같은 나라의 후손입니다. 그러니 같은 논법으로 따지면 영국은 프랑스가 다스려야 합니다.
영국과 식민지가 힘을 합치면 세계에 맞설 수 있다는 말이 많이 있었습니다. 그러나 이것은 한낱 억측입니다. 전쟁의 운명은 불확실하고, 그 표현은 아무 뜻도 없습니다. 이 대륙은 아시아, 아프리카, 유럽 어디서든 영국 군대를 떠받치느라 제 주민을 고갈시키도록 놔두지 않을 것이기 때문입니다.
더구나 우리가 세계에 맞서는 것과 무슨 상관입니까? 우리의 계획은 교역이고, 그것을 잘 돌보면 유럽 전체의 평화와 우정을 얻을 것입니다. 아메리카가 자유항이 되는 것이 유럽 전체의 이익이기 때문입니다. 아메리카의 무역은 언제나 보호막이 될 것이고, 금과 은이 나지 않는다는 것이 침략자에게서 아메리카를 지켜 줄 것입니다.
저는 화해를 가장 열렬히 지지하는 사람에게 도전합니다. 이 대륙이 영국과 결합함으로써 거둘 수 있는 이익을 하나라도 보이십시오. 다시 도전합니다. 이익은 하나도 없습니다. 우리의 곡식은 유럽 어느 시장에서든 제값을 받을 것이고, 우리가 들여오는 물건은 어디서 사든 값을 치러야 합니다.
그러나 그 결합으로 우리가 받는 피해와 불이익은 헤아릴 수 없습니다. 인류 전체에 대한 우리의 의무와 우리 자신에 대한 의무가 우리에게 그 동맹을 끊으라고 가르칩니다. 영국에 대한 어떤 복종이나 의존이든 이 대륙을 곧바로 유럽의 전쟁과 분쟁에 끌어들이고, 달리 우리의 우정을 구했을 나라들, 우리가 화도 불만도 없는 나라들과 우리를 갈라놓기 때문입니다. 유럽은 우리의 교역 시장이니 그 어느 한 부분과도 편파적으로 결합해서는 안 됩니다. 유럽의 다툼에서 비켜서는 것이 아메리카의 참된 이익이지만, 영국에 의존하는 동안에는 영국 정치의 저울에서 균형추 노릇을 하게 되어 결코 그럴 수 없습니다.
유럽은 왕국이 너무 빽빽이 심겨 있어서 오래 평화로울 수 없습니다. 영국과 어떤 외국 사이에 전쟁이 일어나면 아메리카의 무역은 영국과의 결합 때문에 파멸합니다. 다음 전쟁은 지난번처럼 끝나지 않을 수 있고, 그렇게 된다면 지금 화해를 지지하는 사람들이 그때는 갈라서기를 바랄 것입니다. 그 경우에는 중립이 군함보다 더 안전한 호위가 되기 때문입니다. 옳은 것, 자연스러운 것은 모두 갈라서자고 호소합니다. 죽은 이들의 피와 자연의 우는 목소리가 외칩니다. 헤어질 때다. 전능하신 분이 영국과 아메리카를 놓아두신 거리조차, 어느 한쪽이 다른 쪽을 다스리는 것은 하늘의 뜻이 아니었다는 강력하고 자연스러운 증거입니다. 이 대륙이 발견된 시기도 이 논거에 무게를 더하고, 이 대륙에 사람이 들어와 산 방식은 그 힘을 키웁니다. 종교개혁에 앞서 아메리카가 발견되었습니다. 마치 전능하신 분이 은혜롭게도, 나중에 고향이 우정도 안전도 주지 못할 때를 위해 박해받는 이들에게 피난처를 열어 주시려는 것 같습니다.
영국이 이 대륙에 행사하는 권위는 조만간 끝나야 하는 정부 형태입니다. 진지한 정신을 가진 사람은, 자기가 '현재의 헌정'이라 부르는 것이 한낱 임시에 불과하다는 고통스럽고 분명한 확신을 품고서 앞날을 내다보며 참된 기쁨을 얻을 수 없습니다. 부모로서 이 정부가 우리가 후손에게 물려줄 무엇도 보장할 만큼 오래가지 못한다는 것을 알면 기쁠 수 없습니다. 단순한 논법으로 말하면, 우리가 다음 세대에게 빚을 지게 하고 있는 이상, 그들의 일도 우리가 해 주어야 합니다. 그러지 않으면 그들을 비열하고 가련하게 대접하는 것입니다. 우리 의무의 선을 바르게 찾으려면 아이들 손을 잡고 우리 자리를 몇 해 더 앞으로 옮겨 놓아야 합니다. 그 높은 곳은 지금의 몇 가지 두려움과 편견이 우리 눈에서 가리고 있는 전망을 보여 줄 것입니다.
쓸데없이 기분을 상하게 하는 일은 조심스럽게 피하고 싶습니다. 그러나 화해의 주장을 지지하는 사람은 모두 다음 설명 안에 들어간다고 저는 믿고 싶은 마음이 듭니다.
믿을 수 없는 이해관계의 사람들, 보지 못하는 약한 사람들, 보려 하지 않는 편견 가득한 사람들, 그리고 유럽 세계를 마땅한 것보다 좋게 생각하는 이른바 온건한 사람들입니다. 이 마지막 부류는 판단 잘못에서 나온 신중함으로, 나머지 세 부류를 모두 합친 것보다 더 많은 재앙을 이 대륙에 불러올 것입니다.
많은 사람에게는 슬픔의 현장에서 멀리 떨어져 산다는 행운이 있습니다. 그 재앙이 그들의 문 앞까지 오지 않아서, 아메리카의 모든 재산이 얼마나 불안하게 지켜지고 있는지 그들은 느끼지 못합니다. 그러나 잠시 상상력으로 보스턴에 가 봅시다. 그 비참한 도시가 우리에게 지혜를 가르치고, 믿을 수 없는 권력을 영원히 버리라고 일러 줄 것입니다. 그 불행한 도시의 주민들은 불과 몇 달 전만 해도 편안하고 풍족했는데, 지금은 남아서 굶어 죽거나 쫓겨나서 구걸하는 것 말고는 길이 없습니다. 도시에 계속 머물면 같은 편의 포화로 위험해지고, 도시를 떠나면 병사들에게 약탈당합니다. 지금 형편으로는 구원받을 희망도 없는 죄수들이며, 그들을 구하려는 총공격이 벌어지면 양쪽 군대의 분노에 노출될 것입니다.
소극적인 기질의 사람들은 영국의 죄를 다소 가볍게 넘기고 여전히 최선을 바라며 “자, 자, 이래도 우리는 다시 친구가 될 거야” 하고 외치기 쉽습니다. 그러나 인간의 열정과 감정을 살펴보십시오. 화해의 교리를 자연이라는 시금석에 올려 보고, 말씀해 보십시오. 여러분의 땅에 불과 칼을 들여온 권력을 앞으로 사랑하고 존경하고 충실히 섬길 수 있겠습니까? 그 모든 것을 할 수 없다면, 여러분은 자신을 속이고 있을 뿐이며 망설임으로 후손에게 파멸을 불러오는 것입니다. 사랑할 수도 존경할 수도 없는 영국과의 앞으로의 결합은 억지스럽고 부자연스러울 것입니다. 그것이 당장의 편의를 계획으로 해서만 맺어졌으니, 얼마 지나지 않아 처음보다 더 비참하게 재발할 것입니다. 그러나 여러분이 그 침해를 아직도 넘길 수 있다고 말한다면, 저는 묻겠습니다. 여러분의 집이 불탔습니까? 여러분의 재산이 눈앞에서 파괴되었습니까? 여러분의 아내와 아이들에게 누울 잠자리나 먹고살 빵이 없습니까? 그들의 손에 부모나 자식을 잃고 여러분 자신은 파멸한 비참한 생존자가 되었습니까? 그렇지 않다면 여러분은 그런 일을 겪은 사람들을 판단할 자격이 없습니다. 그러나 겪었는데도 그 살인자들과 아직 악수할 수 있다면, 여러분은 남편, 아버지, 친구, 연인이라는 이름에 어울리지 않습니다. 삶에서 지위나 직함이 무엇이든 여러분은 겁쟁이의 마음과 아첨꾼의 영혼을 가진 사람입니다.
이것은 일을 부채질하거나 과장하는 것이 아니라, 자연이 정당하다고 인정하는 감정과 애정으로 일을 가늠하는 것입니다. 그런 감정과 애정이 없으면 우리는 삶의 사회적 의무를 다할 수도 삶의 행복을 누릴 수도 없을 것입니다. 저는 복수를 부추기려고 공포를 늘어놓으려는 것이 아닙니다. 치명적이고 사내답지 못한 잠에서 우리를 깨워, 정해진 한 가지 목표를 결연히 추구하게 하려는 것입니다. 아메리카가 망설임과 소심함으로 스스로 무너지지만 않는다면, 영국도 유럽도 아메리카를 정복할 힘이 없습니다. 올겨울은 잘 쓰면 한 시대의 값어치가 있지만, 잃거나 소홀히 하면 대륙 전체가 그 불행을 나누어 가질 것입니다. 이토록 귀하고 쓸모 있는 계절을 희생시키는 수단이 되는 사람은, 그가 누구든 무엇이든 어디에 있든, 받지 않을 벌이 없습니다.
이 대륙이 더 오래 어떤 외부 권력에 종속된 채 남아 있으리라 짐작하는 것은 이성에 어긋나고, 만물의 보편적 질서에 어긋나고, 지난 시대의 모든 사례에 어긋납니다. 영국에서 가장 낙관적인 사람도 그렇게 생각하지 않습니다. 인간의 지혜를 극한까지 짜내도 지금은 갈라서는 것 말고, 이 대륙에 단 일 년의 안전이라도 약속해 줄 계획을 짤 수 없습니다. 화해는 지금 그릇된 꿈입니다. 자연이 이 결합을 버렸으니 인위로는 그 자리를 채울 수 없습니다. 밀턴이 현명하게 표현했듯이 “치명적인 증오의 상처가 이토록 깊이 파인 곳에서는 진정한 화해가 결코 자랄 수 없기” 때문입니다.
평화를 위한 모든 조용한 방법은 효과가 없었습니다. 우리의 청원은 경멸 속에 거절되었고, 반복된 청원만큼 왕의 허영을 부추기고 고집을 굳히는 것이 없으며, 바로 그 조치만큼 유럽의 왕들을 절대적으로 만드는 데 기여한 것도 없음을 확신시켜 주었을 뿐입니다. 덴마크와 스웨덴이 그 증거입니다. 그러므로 주먹이 아니고서는 안 되는 이상, 하느님을 위해서라도 최종적인 결별에 이릅시다. 다음 세대가 부모와 자식이라는 더럽혀진 무의미한 이름 아래 서로의 목을 베고 있도록 남겨 두어서는 안 됩니다.
영국이 다시는 시도하지 않을 것이라고 말하는 것은 부질없는 몽상입니다. 인지세법이 철회되었을 때 우리는 그렇게 생각했지만, 한두 해 만에 착각임이 드러났습니다. 한번 패배한 나라가 다시는 싸움을 걸지 않을 것이라고 짐작하는 것과 마찬가지입니다.
정부 문제에 관해서는, 영국에게는 이 대륙에 정의를 베풀 힘이 없습니다. 이 대륙의 일은 곧 너무 무겁고 복잡해져서, 우리에게서 그토록 멀고 우리를 그토록 모르는 권력이 어지간한 편의로 다룰 수 없게 됩니다. 우리를 정복하지 못하면 다스리지도 못하기 때문입니다. 이야기나 청원을 들고 삼사천 마일을 늘 달려가고, 답을 기다리느라 넉 달 다섯 달을 보내고, 겨우 얻은 답을 해석하느라 다시 대여섯 달이 드는 일은 몇 해 안에 어리석고 유치한 짓으로 여겨질 것입니다. 그것이 알맞은 때가 있었고, 그것이 끝나야 할 알맞은 때가 있습니다.
스스로를 지키지 못하는 작은 섬들은 왕국이 돌봐 주기에 알맞은 대상입니다. 그러나 한 대륙이 영원히 섬 하나의 다스림을 받는다고 짐작하는 데는 몹시 어처구니없는 구석이 있습니다. 자연은 어떤 경우에도 위성을 모행성보다 크게 만들지 않았습니다. 영국과 아메리카는 서로에 대해 자연의 일반 질서를 거꾸로 뒤집고 있으니, 둘이 서로 다른 체계에 속한다는 것은 분명합니다. 영국은 유럽에, 아메리카는 아메리카 자신에게 속합니다.
제가 분리와 독립의 주장을 지지하는 것은 자존심이나 당파심이나 원한 때문이 아닙니다. 저는 그것이 이 대륙의 참된 이익이라는 것, 그것에 못 미치는 모든 것은 땜질에 불과해 오래가는 행복을 줄 수 없다는 것, 그것은 칼을 우리 아이들에게 물려주는 일이며 조금만 더, 조금만 더 나아가면 이 대륙을 지상의 영광으로 만들 수 있는 때에 뒷걸음질 치는 일이라는 것을 분명하고 단호하게 양심으로 확신합니다.
영국이 타협할 기미를 조금도 보이지 않았으니, 이 대륙이 받아들일 만한 조건이나 우리가 이미 치른 피와 재물의 비용에 걸맞은 조건은 얻을 수 없다고 확신해도 좋습니다.
다투는 목표는 언제나 그 비용과 어느 정도 정당한 비례를 이루어야 합니다. 노스 경이나 가증스러운 일당 전체를 몰아내는 것은 우리가 쏟아부은 수백만의 값어치가 없는 일입니다. 불만이던 모든 법이 철회되었다면 일시적인 교역 중단이라는 불편만으로도 충분히 균형이 맞았을 것입니다. 그러나 대륙 전체가 무기를 들어야 하고 모든 사람이 병사가 되어야 한다면, 하찮은 내각 하나를 상대로만 싸우는 것은 별로 보람이 없습니다. 법의 철회가 우리가 싸우는 전부라면 너무나도 비싸게 값을 치르는 것입니다. 정당하게 따져 보면 법 때문에 벙커힐의 대가를 치르는 것은 땅 때문에 치르는 것만큼이나 어리석은 일이기 때문입니다. 저는 이 대륙의 독립을 조만간 반드시 닥칠 일로 늘 보아 왔고, 최근 대륙이 빠르게 성숙해 가는 것을 보면 그 일은 멀지 않았습니다. 그러니 적대 행위가 터졌을 때, 우리가 진지할 작정이 아니었다면 시간이 결국 바로잡아 줄 문제를 두고 다투는 것은 가치가 없었습니다. 그렇지 않다면 임대 기한이 막 끝나는 소작인의 무단 침범을 바로잡느라 재판에 재산을 탕진하는 것과 같습니다. 운명의 1775년 4월 19일 전에는 저만큼 화해를 열렬히 바란 사람이 없었습니다. 그러나 그날의 사건이 알려진 순간 저는 완고하고 심술궂은 영국의 파라오를 영원히 거부했습니다. 백성의 아버지라는 허울뿐인 칭호를 달고서 백성이 학살되었다는 소식을 냉혹하게 듣고, 그들의 피를 영혼에 묻힌 채 태연히 자는 자를 저는 경멸합니다.
그러나 지금 일이 수습되었다고 해 봅시다. 어떤 결과가 나오겠습니까? 저는 이 대륙의 파멸이라고 대답합니다. 그 까닭은 여러 가지입니다.
첫째. 다스리는 권한이 여전히 왕의 손에 남아 있으면, 그는 이 대륙의 모든 입법에 거부권을 가지게 됩니다. 그가 자유의 그토록 뿌리 깊은 적이고 독단적 권력에 대한 그토록 큰 갈증을 드러내 보였는데, 이 식민지들에게 “내 마음에 드는 법이 아니면 만들지 마라”고 말할 사람으로 알맞습니까, 알맞지 않습니까? 이른바 현재의 헌정에 따르면 이 대륙이 왕이 허락하는 법이 아니면 만들 수 없다는 것을 모를 만큼 무지한 아메리카 주민이 있습니까? 그리고 (이미 벌어진 일을 생각하면) 그가 자기 목적에 맞는 법이 아니고서는 여기서 만들어지는 것을 두고 보지 않으리라는 것을 못 볼 만큼 어리석은 사람이 있습니까? 영국에서 우리를 위해 만든 법에 복종하는 것만큼이나, 아메리카에 법이 없는 것으로도 우리는 효과적으로 노예가 될 수 있습니다. (이른바) 일이 수습된 뒤에, 왕권의 모든 힘이 이 대륙을 가능한 한 낮고 비굴하게 묶어 두려고 동원되리라는 데 의심이 있을 수 있겠습니까? 우리는 앞으로 나아가는 대신 뒷걸음질하거나, 끝없이 다투거나, 우스꽝스러운 청원을 하게 될 것입니다. 우리는 이미 왕이 바라는 것보다 더 커졌는데, 그가 앞으로 우리를 더 작게 만들려 하지 않겠습니까? 문제를 한 점으로 모읍시다. 우리의 번영을 시샘하는 권력이 우리를 다스리기에 알맞은 권력입니까? 이 물음에 아니다 하고 말하는 사람은 누구나 독립파입니다. 독립이란 바로 이것, 곧 우리가 우리 법을 만드느냐, 아니면 이 대륙에 가장 큰 적인, 또는 가장 큰 적이 될 수 있는 왕이 우리에게 “내가 좋아하는 법이 아니면 어떤 법도 없다”고 말하느냐 하는 것일 뿐이기 때문입니다.
그러나 왕은 영국에서도 거부권을 가지고 있어서 거기 사람들도 그의 동의 없이는 법을 만들 수 없다고 하실 것입니다. 권리와 올바른 질서의 면에서, 스물한 살 청년이(자주 있었던 일입니다) 자기보다 나이 많고 지혜로운 수백만 사람에게, 너희의 이 법 저 법은 안 된다고 금하는 것은 몹시 우스운 일입니다. 그러나 여기서는 이런 반박을 사양하겠습니다. 그 터무니없음을 폭로하는 일은 결코 그치지 않겠지만, 여기서는 영국이 왕의 거처이고 아메리카는 그렇지 않으므로 사정이 전혀 다르다고만 대답하겠습니다. 왕의 거부권은 여기서 영국에서보다 열 배 위험하고 치명적입니다. 거기서는 영국을 가능한 한 강하게 방어할 수 있게 하는 법안에 그가 동의를 거의 거부하지 않겠지만, 아메리카에서는 그런 법안이 통과되도록 결코 두고 보지 않을 것이기 때문입니다.
아메리카는 영국 정치 체제에서 부차적인 대상일 뿐이고, 영국은 이 나라의 이익을 자기 목적에 맞는 한도에서만 고려합니다. 그러므로 영국은 자기 이익을 늘리지 않거나 조금이라도 방해되는 모든 경우에 우리의 성장을 억누르려는 제 이익에 이끌립니다. 이미 벌어진 일을 생각하면 이런 이차적 정부 밑에서 우리는 곧 얼마나 멋진 꼴이 되겠습니까! 사람은 이름이 바뀐다고 적에서 친구로 바뀌지 않습니다. 그리고 지금의 화해가 위험한 교리임을 보이기 위해 저는 단언합니다. 왕이 이때 여러 지방에서 다시 정부를 차지하려고 법을 철회하는 것이 책략이 되리라는 것입니다. 짧은 기간에 힘과 폭력으로 이룰 수 없는 것을 긴 기간에 교활과 계략으로 이루려는 것입니다. 화해와 파멸은 가까운 친척입니다.
둘째. 우리가 얻기를 기대할 수 있는 가장 좋은 조건조차 임시방편, 곧 식민지가 성년이 될 때까지만 갈 수 있는 후견 정부 같은 것에 지나지 않으므로, 그동안 상황의 전반적인 모습과 형편은 불안정하고 희망이 없을 것입니다. 재산 있는 이주민은 정부 형태가 실 한 가닥에 매달려 있고 날마다 소요와 혼란의 벼랑 끝에서 흔들리는 나라에 오려 하지 않을 것입니다. 지금의 주민들 가운데 많은 수도 그 틈을 타 재산을 처분하고 대륙을 떠날 것입니다.
그러나 모든 논거 가운데 가장 강력한 것은, 독립 곧 대륙적인 정부 형태가 아니고서는 이 대륙의 평화를 지키고 내전에서 온전하게 보전할 수 없다는 것입니다. 저는 지금 영국과 화해한 결과를 두렵게 봅니다. 어디선가 반란이 뒤따를 가능성이 매우 높고, 그 결과는 영국의 어떤 악의보다 훨씬 치명적일 수 있기 때문입니다.
수천 명이 이미 영국의 야만으로 파멸했습니다(수천 명이 더 같은 운명을 겪을 것입니다). 아무것도 겪지 않은 우리와 그들은 다른 감정을 가지고 있습니다. 그들이 지금 가진 것은 자유뿐이고, 그전에 누리던 것은 자유를 섬기는 데 바쳐졌으며, 더 잃을 것이 없으니 복종을 경멸합니다. 게다가 영국 정부에 대한 식민지들의 전반적인 기분은 수습 기간이 거의 끝난 젊은이의 기분과 같을 것입니다. 그들은 영국에 대해 별 관심이 없을 것입니다. 평화를 지키지 못하는 정부는 정부가 아니며, 그런 경우 우리는 돈을 헛되이 내는 것입니다. 화해 바로 다음 날 내란이 터진다면 그 권력이 온통 종이 위에만 있을 영국이 무엇을 할 수 있겠습니까? 어떤 사람들은 (그 가운데 많은 이들은 생각 없이 말했다고 믿습니다) 독립이 내전을 낳을까 봐 두렵다고 말하는 것을 들었습니다. 우리의 첫 생각이 참으로 옳은 경우는 드물고, 여기서도 그렇습니다. 땜질한 결합에서 두려워할 것이 독립에서보다 열 배나 많기 때문입니다. 저는 피해자들의 처지를 제 일로 삼아 봅니다. 제가 집과 고향에서 쫓겨나고 재산이 파괴되고 형편이 망가졌다면, 피해를 느끼는 한 사람으로서 화해의 교리를 결코 달갑게 여길 수 없고 그에 구속된다고 여기지도 않을 것이라고 저는 단언합니다.
식민지들은 대륙 정부에 대한 훌륭한 질서와 복종의 정신을 보여 주었고, 이는 합리적인 모든 사람이 이 점에서 안심하고 행복해하기에 충분합니다. 한 식민지가 다른 식민지보다 우위를 차지하려 애쓸 것이라는, 참으로 유치하고 우스꽝스러운 이유 말고는 그 두려움에 대해 조금이라도 구실을 댈 수 있는 사람이 없습니다.
구분이 없는 곳에는 우위가 있을 수 없고, 완전한 평등은 유혹을 주지 않습니다. 유럽의 공화국들은 모두 (언제나라고 할 수 있습니다) 평화롭습니다. 네덜란드와 스위스에는 외국과의 전쟁도 내전도 없습니다. 반면 군주제 정부는 분명히 오래 평온하지 못합니다. 왕관 자체가 나라 안의 야심 찬 불한당들에게 유혹이며, 왕권에 늘 따르는 교만과 오만은 공화정이라면 더 자연스러운 원칙 위에 서 있어서 협상으로 풀었을 잘못을 외국과의 결렬로 부풀립니다.
독립에 관해 두려워할 참된 이유가 있다면 아직 아무 계획도 세워지지 않았다는 것입니다. 사람들은 빠져나갈 길이 보이지 않습니다. 그러므로 이 일의 첫머리로서 저는 다음의 몇 가지 생각을 내놓습니다. 동시에 겸손하게 말하건대 저는 이것들이 더 나은 무엇인가가 생겨나는 계기가 될 수 있다는 것 말고는 달리 생각하지 않습니다. 개인들의 흩어진 생각을 모을 수 있다면, 지혜롭고 유능한 사람들이 쓸모 있는 것으로 가다듬을 재료가 되는 일이 자주 있을 것입니다.
의회는 해마다 열되, 의장은 한 사람만 둡시다. 대표는 더 평등하게 하고, 그 업무는 전적으로 지역 내부 문제로 하며, 대륙회의의 권위에 따르도록 합시다.
각 식민지를 여섯, 여덟, 또는 열 개의 알맞은 구역으로 나누고, 각 구역이 대륙회의에 알맞은 수의 대표를 보내게 하여 각 식민지가 최소 서른 명을 보내도록 합시다. 대륙회의의 전체 인원은 적어도 390명이 될 것입니다. 각 대륙회의는 다음 방법으로 열고 의장을 뽑습니다. 대표들이 모이면 열세 식민지 전체에서 제비뽑기로 식민지 하나를 정하고, 그 뒤 전체 대륙회의가 그 지방 대표들 가운데서 (투표로) 의장을 뽑습니다. 다음 대륙회의에서는 앞 회의에서 의장이 나온 식민지를 빼고 열두 곳 가운데서만 제비로 식민지 하나를 정합니다. 이렇게 열세 식민지가 모두 차례를 돌 때까지 계속합니다. 만족스럽게 정당한 것이 아니고서는 어떤 것도 법이 되지 못하게 하려면, 대륙회의의 오분의 삼 이상을 다수라고 부릅니다. 이토록 평등하게 구성된 정부 밑에서 불화를 부추기는 사람이 있다면, 그는 루시퍼의 반역에 가담했을 사람일 것입니다.
그러나 이 일이 누구에게서, 어떤 방식으로 처음 나와야 하는지는 미묘한 문제이고, 다스림을 받는 쪽과 다스리는 쪽 사이의 어떤 중간 기구, 곧 대륙회의와 백성 사이에서 나오는 것이 가장 알맞고 일관되어 보이므로, 다음 방식과 다음 목적으로 대륙 협의회를 엽시다.
대륙회의 의원 스물여섯 명으로 구성된 위원회를 둡니다. 곧 식민지마다 두 명씩입니다. 각 의회 혹은 지방 협의회에서 두 명씩 나오고, 일반 백성의 대표 다섯 명은 각 지방의 중심 도시 또는 마을에서 지방 전체를 위해, 지방 전체를 대신해 뽑습니다. 이 일에 참석하는 것이 좋겠다고 여기는 자격 있는 유권자가 지방 각지에서 와서 뽑으며, 더 편하다면 대표를 인구가 가장 많은 두세 곳에서 뽑아도 좋습니다. 이렇게 모인 협의회에는 업무의 두 가지 큰 원칙인 지식과 힘이 결합됩니다. 대륙회의, 의회, 협의회 의원들은 나라의 일을 겪어 보았으므로 유능하고 쓸모 있는 조언자가 될 것이고, 전체가 백성에게서 권한을 받았으니 참으로 합법적인 권위를 가질 것입니다.
협의하는 의원들이 모이면, 그들의 일은 대륙 헌장 곧 연합 식민지 헌장(영국의 대헌장에 해당합니다)을 만드는 것입니다. 대륙회의 의원과 의회 의원의 수와 뽑는 방법과 개회 기간을 정하고 그들 사이의 업무와 관할의 경계를 긋습니다. 우리의 힘은 지방이 아니라 대륙에 있다는 점을 언제나 기억해야 합니다. 모든 사람의 자유와 재산을, 무엇보다 양심의 명령에 따른 종교의 자유로운 실천을 보장하며, 헌장이 담아야 할 그 밖의 필요한 내용을 정합니다. 그 직후 이 협의회는 해산하고, 헌장에 따라 뽑힌 기구들이 당분간 이 대륙의 입법자와 통치자가 됩니다. 그들의 평화와 행복을 하느님이 지켜 주시기를. 아멘.
앞으로 어떤 집단이 이 일이나 비슷한 일로 위임받는다면, 정부에 대한 그 현명한 관찰자 드라고네티의 글에서 다음 발췌를 드립니다. 그는 말합니다. “정치가의 학문은 행복과 자유의 참된 지점을 정하는 데 있다. 가장 적은 국가 비용으로 개인의 행복을 가장 크게 담은 정부 형태를 찾아내는 사람들은 여러 시대의 감사를 받을 만하다.” (드라고네티, 『덕과 상』 중에서)
그렇다면 아메리카의 왕은 어디 있느냐고 어떤 사람들은 말합니다. 친구여, 알려 드리지요. 그분은 위에서 다스리시고, 영국의 야수 왕처럼 인류를 도륙하지 않으십니다. 그래도 우리가 땅의 영예에서도 모자란 듯 보이지 않도록, 헌장을 선포하는 날을 엄숙히 정합시다. 헌장을 하느님의 말씀인 신의 법 위에 올려 내놓고 그 위에 왕관을 얹어서, 우리가 군주제를 인정하는 한도에서는 아메리카에서 법이 왕임을 세상이 알게 합시다. 절대 정부에서 왕이 법이듯, 자유로운 나라에서는 법이 왕이 되어야 하고, 다른 왕은 없어야 하기 때문입니다. 그러나 나중에 어떤 잘못된 쓰임이 생기지 않도록 의식의 끝에 왕관은 부수어 그 권리를 가진 백성들에게 흩어 줍시다.
우리 스스로의 정부는 우리의 타고난 권리입니다. 인간사의 불안정함을 진지하게 돌이켜 보는 사람이라면, 이토록 중대한 일을 시간과 우연에 맡기기보다는 우리에게 힘이 있는 지금 냉정하고 신중하게 우리 스스로의 헌정을 세우는 편이 한없이 현명하고 안전하다고 확신할 것입니다. 지금 이를 빠뜨린다면 장차 어떤 마사니엘로가 나타나 민중의 불안을 붙들고 절망한 자와 불만에 찬 자를 모아, 정부의 권력을 제 것으로 삼아 대륙의 자유를 홍수처럼 쓸어 갈 수 있습니다. 아메리카의 정부가 다시 영국의 손에 돌아간다면, 불안정한 형편은 어떤 절박한 모험가가 운을 시험해 보도록 유혹할 것이고, 그럴 때 영국이 무슨 구원을 줄 수 있겠습니까? 그 소식을 듣기도 전에 치명적인 일이 끝나 있을 수 있고, 우리는 정복자의 압제 아래 신음하던 가련한 브리튼 사람들처럼 고통받게 될 것입니다. 지금 독립에 반대하는 이들이여, 여러분은 자신이 무슨 짓을 하는지 모릅니다. 정부의 자리를 비워 둠으로써 영원한 폭정에 문을 열고 있습니다. 인디언과 흑인을 부추겨 우리를 해치게 한 저 야만적이고 지옥 같은 권력을 이 대륙에서 몰아내는 것을 영광으로 여길 사람이 수천, 수만이 있습니다. 그 잔인함은 이중의 죄입니다. 우리를 짐승처럼, 그들을 배신하듯 다루고 있습니다.
우리 이성이 믿음을 갖지 말라고 하고 천 개의 모공으로 상처 입은 우리 감정이 혐오하라고 가르치는 자들과 우정을 말하는 것은 광기이고 어리석음입니다. 날마다 우리와 그들 사이의 적은 혈연의 흔적이 닳아 없어집니다. 혈연이 사라지는 만큼 애정이 늘 것이라거나, 서로 다툴 일이 전보다 열 배 더 많고 더 큰 지금 우리가 더 잘 맞을 것이라고 바랄 이유가 있겠습니까?
조화와 화해를 말하는 여러분, 지나간 시간을 우리에게 돌려줄 수 있습니까? 매춘에 이전의 순결을 돌려줄 수 있습니까? 영국과 아메리카를 화해시키지도 못할 것입니다. 마지막 끈은 이제 끊어졌습니다. 영국 국민은 우리에게 반대하는 청원서를 올리고 있습니다. 자연이 용서하지 못하는 피해가 있습니다. 용서한다면 자연은 자연이기를 그칠 것입니다. 애인을 욕보인 자를 연인이 용서할 수 있다면 대륙도 영국의 살인을 용서할 수 있을 것입니다. 전능하신 분이 우리 안에 이 꺼지지 않는 감정을 심으신 것은 선하고 현명한 목적을 위해서입니다. 그 감정은 우리 마음속에 있는 그분 형상의 수호자입니다. 우리를 평범한 짐승 떼와 구별해 줍니다. 우리가 애정의 건드림에 무감각하다면 사회 계약은 풀리고 정의는 땅에서 뿌리 뽑히거나 우연히만 존재할 것입니다. 우리의 기질이 받는 피해가 우리를 정의로 몰아세우지 않는다면 강도와 살인자는 처벌받지 않고 빠져나가는 일이 많을 것입니다.
오, 인류를 사랑하는 이들이여! 폭정뿐 아니라 폭군에게도 감히 맞서는 이들이여, 나서십시오! 낡은 세계의 모든 땅은 억압으로 뒤덮여 있습니다. 자유는 온 지구에서 사냥당했습니다. 아시아와 아프리카는 오래전에 자유를 내쫓았습니다. 유럽은 그녀를 낯선 사람처럼 대하고, 영국은 떠나라고 통고했습니다. 오! 그 도망자를 맞아들이고, 인류를 위한 피난처를 제때 마련하십시오.
아메리카의 현재 능력에 대하여
아메리카의 현재 능력에 대하여, 그리고 몇 가지 잡다한 생각
저는 영국에서든 아메리카에서든, 두 나라가 언젠가는 갈라서게 되리라는 생각을 털어놓지 않은 사람을 한 명도 만나 보지 못했습니다. 그런데도 우리가 대륙이 독립할 만큼 무르익었는지, 준비가 되었는지를 따지려 들 때처럼 판단력이 형편없었던 적은 없습니다.
갈라서야 한다는 것은 모두가 인정하고, 다만 그 때가 언제냐를 두고 의견이 갈릴 뿐입니다. 그렇다면 오해를 풀기 위해 사정을 두루 살펴보고, 할 수 있다면 바로 그 때를 찾아내 봅시다. 멀리 갈 것도 없습니다. 물음은 단번에 끝납니다. 때가 우리를 찾아왔기 때문입니다. 모든 것이 한마음으로 맞아떨어지는 이 영광스러운 일치가 그 사실을 증명합니다.
우리의 큰 힘은 머릿수가 아니라 단결에 있습니다. 그러나 지금의 머릿수만으로도 온 세상의 힘을 물리치기에 충분합니다. 지금 이 대륙은 하늘 아래 어느 나라보다 큰 무장하고 훈련된 병력을 갖추고 있고, 어느 식민지도 홀로 버틸 수는 없지만 하나로 뭉치면 일을 해낼 수 있는 바로 그 힘의 고비에 막 이르렀습니다. 이보다 많거나 적으면 오히려 치명적일 수 있습니다. 육군은 이미 충분합니다. 해군은 어떻습니까? 대륙이 영국의 손아귀에 있는 한, 영국이 아메리카 군함을 만들도록 내버려 둘 리 없다는 것을 우리가 모를 수 없습니다. 그러니 백 년이 지난들 이 방면에서 지금보다 나아질 것이 없습니다. 아니, 사실은 더 나빠집니다. 이 땅의 목재가 날마다 줄고 있고, 마지막까지 남을 목재는 멀리 떨어져 있어 구하기 어려울 것이기 때문입니다.
대륙에 사람이 빽빽이 들어차 있다면 지금 같은 상황에서 겪는 고통은 견딜 수 없을 것입니다. 항구 도시가 많을수록 지켜야 할 것도, 잃을 것도 많아집니다. 지금의 인구는 우리의 필요에 다행스럽게 꼭 맞아서 놀고 있을 사람이 없습니다. 무역이 줄어들면 군대가 생기고, 군대가 필요로 하는 물자는 새로운 무역을 만들어 냅니다.
우리에게는 빚이 없습니다. 이 일 때문에 빚을 지게 되더라도 그것은 우리의 덕을 기리는 영광스러운 기념물이 될 것입니다. 후손에게 안정된 정부와 그들 자신의 독립된 헌법을 물려줄 수만 있다면, 어떤 값을 치르든 싼값입니다. 그러나 고작 몇 가지 고약한 법을 철회시키고 지금의 내각만 몰아내겠다고 수백만을 쓰는 것은 그만한 값어치가 없는 일이며, 후손을 더없이 잔인하게 대하는 일입니다. 큰일은 그들에게 떠넘기고, 아무 이득도 없는 빚만 등에 지워 주는 셈이기 때문입니다. 그런 생각은 명예를 아는 사람에게 어울리지 않으며, 속 좁은 마음과 쩨쩨한 정치꾼의 틀림없는 특징입니다.
그 일만 이루어진다면 우리가 지게 될 빚은 마음에 둘 가치도 없습니다. 어느 나라든 빚이 없어서는 안 됩니다. 국채는 나라의 증서이며, 이자가 붙지 않는다면 결코 짐이 아닙니다. 영국은 1억 4천만 파운드가 넘는 빚에 눌려 있고 이자로만 4백만 파운드 넘게 냅니다. 그 빚의 보상이랄까, 영국에는 큰 해군이 있습니다. 아메리카는 빚도 없고 해군도 없습니다. 하지만 영국 국채의 20분의 1만 들이면 지금의 영국 해군보다 두 배 큰 해군을 가질 수 있습니다. 영국 해군의 값어치는 지금 3백 5십만 파운드를 넘지 않습니다.
이 팸플릿의 초판과 재판에는 아래의 계산이 실리지 않았습니다. 위의 해군 평가가 옳다는 증거로 이제 그 계산을 싣습니다. 엔틱의 해군사 서문 56쪽을 보십시오.
각 등급의 군함을 건조하고 돛대, 활대, 돛, 삭구를 갖추는 비용, 여기에 여덟 달 치 갑판장·목수 항해 용품의 비율을 더한 비용입니다. 해군 서기관 버쳇 씨의 계산에 따랐습니다.
대포 수 비용(파운드)
대포 100문짜리 군함 한 척, 35,553파운드
90 29,886
80 23,638
70 17,785
60 14,197
50 10,606
40 7,558
30 5,846
20 3,710
여기서 영국 해군 전체의 값어치, 정확히는 건조 비용을 합산하기는 쉽습니다. 영국 해군이 최고의 영광을 누리던 1757년에는 다음과 같은 군함과 대포로 이루어져 있었습니다.
척수. 대포. 한 척 비용(파운드). 전체 비용(파운드).
6 100 35,553 213,318
12 90 29,886 358,632
12 80 23,638 283,656
43 70 17,785 764,755
35 60 14,197 496,895
40 50 10,606 424,240
45 40 7,558 340,110
58 20 3,710 215,180
85 소형 쾌속선, 박격포선, 화공선, 평균 한 척에 2,000 170,000
비용 3,266,786
대포에 쓸 몫 233,214
합계 3,500,000
지구상에 아메리카만큼 함대를 만들기에 유리한 위치에 있고 안으로 그럴 능력을 갖춘 나라는 없습니다. 타르, 목재, 철, 밧줄이 모두 이 땅에서 납니다. 바깥에서 들여올 것이 하나도 없습니다. 반면 스페인과 포르투갈에 군함을 빌려주고 큰 이익을 남기는 네덜란드 사람들은 쓰는 재료 대부분을 수입해야 합니다. 우리는 함대 건조를 하나의 상품 거래로 보아야 합니다. 이 나라의 타고난 제조업이기 때문입니다. 이것이야말로 우리가 쓸 수 있는 가장 좋은 돈입니다. 해군은 완성되면 들인 돈보다 값이 나갑니다. 또 통상과 방어가 하나로 만나는 국가 정책의 절묘한 대목입니다. 만듭시다. 필요가 없어지면 팔면 되고, 그렇게 해서 우리의 종이돈을 현금인 금과 은으로 바꿀 수 있습니다.
함대에 인원을 채우는 문제에서는 사람들이 대체로 크게 잘못 생각합니다. 선원이 4분의 1이나 되어야 하는 것은 아닙니다. 지난 전쟁 때 사략선 테러블 호는 데스 선장의 지휘 아래 어느 배보다 치열한 교전을 견뎌 냈지만, 정원이 2백 명이 넘는데도 배에 탄 선원은 스무 명이 못 되었습니다. 솜씨 좋고 붙임성 있는 선원 몇 명이면 날렵한 육지 사람 충분한 수에게 배의 일상 작업을 금세 가르칠 수 있습니다. 그러니 우리는 지금보다 해운 사업을 시작하기에 더 좋은 때를 맞을 수 없습니다. 목재가 아직 서 있고, 어업이 막혀 있고, 선원과 조선공이 일자리를 잃고 있기 때문입니다. 포 70문, 80문짜리 군함도 40년 전에 뉴잉글랜드에서 만들어졌는데, 지금이라고 못 만들 까닭이 있겠습니까? 조선은 아메리카의 가장 큰 자랑이며, 이 분야에서 아메리카는 언젠가 온 세상을 앞지를 것입니다. 동방의 큰 제국들은 대부분 내륙에 있어 아메리카와 겨룰 가능성부터 막혀 있습니다. 아프리카는 야만 상태에 있고, 유럽의 어느 나라도 이만한 해안선과 이만한 자체 재료를 함께 갖고 있지 못합니다. 자연은 한쪽을 주면 다른 쪽은 아껴 두었으나, 아메리카에게만은 두 가지를 모두 후하게 베풀었습니다. 광대한 러시아 제국은 바다에서 거의 막혀 있어서, 끝없는 숲과 타르, 철, 밧줄이 팔 물건에 지나지 않습니다.
안전 면에서 보더라도 우리가 함대 없이 지내야 하겠습니까? 우리는 육십 년 전의 작은 사람들이 아닙니다. 그때는 재산을 길거리에, 아니 들판에 내놓아도 안심할 수 있었고, 집 문이나 창문에 자물쇠와 빗장 없이도 편히 잘 수 있었습니다. 지금은 사정이 달라졌고, 재산이 늘어난 만큼 방어 방법도 나아져야 합니다. 열두 달 전만 해도 평범한 해적 하나가 델라웨어 강을 거슬러 올라와 필라델피아 시에 원하는 액수의 돈을 즉석에서 뜯어 갈 수 있었습니다. 다른 도시들도 같은 일을 당할 수 있었습니다. 아니, 포 열네 문, 열여섯 문짜리 쌍돛배를 탄 대담한 사내 하나면 온 대륙을 털어 50만 파운드를 싣고 달아날 수도 있었습니다. 이런 일들은 우리의 주의를 요구하며, 해군의 보호가 필요하다는 것을 가리킵니다.
어떤 사람들은 영국과 화해하고 나면 영국이 우리를 지켜 줄 것이라고 말할지도 모릅니다. 영국이 그 일을 하려고 우리 항구에 해군을 두기를 바란다니, 우리가 그렇게까지 어리석을 수 있겠습니까? 상식이 가르쳐 줍니다. 우리를 굴복시키려 했던 세력은 누구보다도 우리를 지킬 자격이 없습니다. 정복은 우정을 구실 삼아 이루어질 수 있습니다. 우리도 오래 용감하게 저항하다가 끝내 속아서 노예가 될 수 있습니다. 또 영국 군함을 우리 항구에 들이지 않는다면, 영국이 어떻게 우리를 지켜 줄 것인지 묻고 싶습니다. 사오천 마일 떨어진 해군은 별 쓸모가 없고, 갑작스러운 위급 상황에는 전혀 쓸모가 없습니다. 그러니 앞으로 어차피 우리 힘으로 우리를 지켜야 한다면, 왜 우리 자신을 위해 하지 않습니까? 왜 남을 위해 해야 합니까?
영국의 군함 명부는 길고 위압적이지만, 그 가운데 어느 때든 근무할 수 있는 배는 십분의 일도 못 되고, 아예 존재하지 않는 배도 수두룩합니다. 그런데도 널빤지 한 장만 남아 있으면 이름을 명부에 거창하게 올려 둡니다. 게다가 근무할 수 있는 배라 해도 한 곳에 한꺼번에 보낼 수 있는 것은 오분의 일도 안 됩니다. 동인도와 서인도, 지중해, 아프리카, 그 밖에 영국이 영유권을 주장하는 곳들이 해군에 큰 부담을 지웁니다. 우리는 편견과 부주의가 뒤섞인 끝에 영국 해군에 대해 잘못된 생각을 품게 되었습니다. 마치 그 전부를 한꺼번에 상대해야 하는 것처럼 말해 왔고, 그러니 우리도 그만큼 큰 해군이 있어야 한다고 짐작했습니다. 그러나 그것은 당장 가능한 일이 아니므로, 변장한 토리 무리는 이것을 구실로 우리가 해군을 만들기 시작하는 일에 찬물을 끼얹어 왔습니다. 이보다 진실에서 먼 이야기는 없습니다. 아메리카가 영국 해군력의 20분의 1만 가져도 영국을 훨씬 능가할 것입니다. 우리는 해외 영토가 없고 요구하지도 않으므로 전 병력을 우리 해안에 쏟아부을 수 있으며, 결국에는 삼사천 마일을 항해해야 우리를 공격할 수 있고 정비하고 병력을 보충하려면 같은 거리를 되돌아가야 하는 쪽보다 둘 대 하나로 유리하기 때문입니다. 또 영국이 함대로 유럽과의 우리 무역을 제압할 수 있다 해도, 우리 역시 영국의 서인도 무역을 똑같이 제압할 수 있습니다. 서인도는 대륙 바로 이웃에 있어 우리의 처분에 완전히 맡겨져 있기 때문입니다.
상설 해군을 유지할 필요까지는 없다고 판단한다면, 평화 시에도 해군력을 유지할 방법을 찾을 수 있을 것입니다. 상인들이 포 스무 문, 서른 문, 마흔 문, 쉰 문을 단 배를 지어 자기 사업에 쓰도록 장려금을 준다면(장려금은 그 때문에 상인들이 잃는 선적 공간에 비례하게 합니다) 그런 배 쉰 척이나 예순 척에 상시 근무하는 경비함 몇 척만 더해도 충분한 해군을 유지할 수 있습니다. 그것도 영국에서 그토록 시끄럽게 비난받는 폐단, 곧 평화 시에 함대를 조선소에 처박아 썩히는 폐단을 짊어지지 않고도 말입니다. 통상과 방어의 힘줄을 하나로 잇는 것은 건전한 정책입니다. 우리의 힘과 부가 서로 손을 맞잡고 움직이면 바깥의 어떤 적도 두려울 것이 없습니다.
방어에 필요한 물자는 거의 모든 면에서 우리에게 풍부합니다. 삼은 지나치게 무성할 만큼 잘 자라서 밧줄이 모자랄 일이 없습니다. 우리 철은 다른 나라의 철보다 뛰어납니다. 우리 소총은 세계 어느 것에도 뒤지지 않습니다. 대포는 마음대로 주조할 수 있습니다. 초석과 화약은 날마다 만들어 냅니다. 우리 지식은 시시각각 늘고 있습니다. 결의는 우리의 타고난 성격이고, 용기는 지금까지 한 번도 우리를 저버린 적이 없습니다. 그런데 무엇이 모자랍니까? 왜 망설입니까? 영국에게서 기대할 것은 파멸뿐입니다. 아메리카의 통치를 다시 한 번 영국에게 허락하면 이 대륙은 살 만한 땅이 아니게 될 것입니다. 시기심은 끊임없이 일어나고, 반란이 쉴 새 없이 터질 텐데, 누가 나가서 그것을 진압하겠습니까? 누가 목숨을 걸고 제 동포를 외국 정부에 복종시키겠습니까? 아직 경계가 정해지지 않은 땅을 두고 펜실베이니아와 코네티컷이 다투는 것은 영국 정부가 얼마나 보잘것없는지 보여 주며, 대륙의 일을 다스릴 수 있는 것은 대륙의 권위뿐이라는 것을 충분히 증명합니다.
지금이 다른 어느 때보다 낫다고 할 또 하나의 이유가 있습니다. 인구가 적을수록 아직 주인 없는 땅이 많다는 것입니다. 그 땅을 왕이 쓸모없는 측근들에게 마구 퍼 주게 두지 않고, 앞으로 지금의 빚을 갚는 데만이 아니라 정부를 꾸준히 떠받치는 데 쓸 수 있습니다. 하늘 아래 어느 나라도 이런 이점을 누리지 못합니다.
식민지가 아직 어리다는 말은, 독립에 반대하는 논거가 되기는커녕 오히려 독립에 유리한 논거입니다. 우리는 충분히 많습니다. 더 많아지면 오히려 단결이 덜 될지도 모릅니다. 나라에 사람이 많아질수록 군대는 작아진다는 것은 눈여겨볼 만한 사실입니다. 군대의 머릿수에서는 옛사람들이 오늘날 사람들을 훨씬 앞섰는데, 그 까닭은 분명합니다. 무역은 인구가 늘어난 결과로 생기는데, 사람들이 무역에 푹 빠져서 다른 일에는 관심을 쏟지 못하게 되기 때문입니다. 통상은 애국심과 군사적 방어 정신을 모두 약화시킵니다. 역사가 충분히 알려 주듯, 가장 용맹한 위업은 언제나 나라가 아직 어릴 때 이루어졌습니다. 통상이 커지면서 영국은 기개를 잃었습니다. 런던 시는 그 많은 인구에도 계속되는 모욕을 겁쟁이처럼 참고 견딥니다. 잃을 것이 많을수록 모험은 하기 싫어지는 법입니다. 부자는 대체로 공포의 노예여서, 궁정 권력 앞에서 강아지처럼 벌벌 떨며 굽실거립니다.
젊음은 개인에게나 나라에게나 좋은 습관의 씨를 뿌리는 때입니다. 반세기 뒤에는 대륙을 하나의 정부로 묶기가 불가능하지는 않더라도 어려울 것입니다. 무역과 인구가 늘어 이해관계가 크게 다양해지면 혼란이 일어날 것입니다. 식민지끼리 서로 맞서게 될 것입니다. 저마다 힘이 있으니 서로의 도움을 비웃을지도 모르고, 오만하고 어리석은 자들이 제 작은 차이를 자랑스러워하는 동안 현명한 사람들은 진작 연합을 이루지 못한 것을 한탄할 것입니다. 그러므로 지금이 연합을 세울 바로 그 때입니다. 어릴 때 쌓은 친밀함과 불행 속에서 맺은 우정은 무엇보다 오래가고 변하지 않습니다. 우리의 지금 연합에는 이 두 가지 특징이 다 있습니다. 우리는 젊고, 고난을 겪었습니다. 그러나 우리의 화합은 그 고난을 견뎌 냈고, 후손이 자랑스러워할 기억할 만한 새 시대를 열고 있습니다.
지금은 또한 한 나라에 단 한 번밖에 오지 않는 특별한 때, 곧 스스로를 정부로 세우는 때입니다. 대부분의 나라는 이 기회를 놓쳤고, 그 바람에 스스로 법을 만들지 못하고 정복자에게서 법을 받아야 했습니다. 그들은 먼저 왕을 세우고 그다음에 정부 형태를 두었습니다. 그러나 정부의 조항, 곧 헌장을 먼저 만들고 그것을 집행할 사람을 나중에 뽑아야 합니다. 다른 나라들의 잘못에서 지혜를 배워, 지금의 기회를 붙잡읍시다. 정부를 올바른 끝에서 시작하는 기회입니다.
정복왕 윌리엄이 영국을 굴복시켰을 때, 그는 칼끝으로 그들에게 법을 주었습니다. 우리가 아메리카에서 정부의 자리를 합법적이고 권위 있게 채우는 데 동의하기 전까지는, 어느 운 좋은 불한당이 그 자리에 앉아 우리를 똑같이 다룰 위험이 있습니다. 그러면 우리의 자유는 어디에 있겠습니까? 재산은 어디에 있겠습니까?
종교에 대해서는, 양심에 따라 신앙을 가진 모든 사람을 보호하는 것이 모든 정부의 빼놓을 수 없는 의무이며, 정부가 종교와 관련해 할 일은 그것 말고 없다고 저는 생각합니다. 어느 교파의 인색한 사람들도 내려놓기 싫어하는 그 좁은 마음과 이기적인 원칙을 사람이 던져 버리면, 이 문제에 대한 두려움에서 단번에 벗어날 것입니다. 의심은 비열한 영혼의 동반자이며, 모든 좋은 사회를 좀먹는 독입니다. 저로서는 우리 사이에 종교적 견해의 다양함이 있는 것이 전능하신 분의 뜻이라고 충심으로 믿습니다. 그것은 그리스도교인의 친절을 베풀 마당을 넓혀 줍니다. 우리가 모두 한 가지로 생각한다면 종교적 심성은 시험받을 거리가 없을 것입니다. 이런 관대한 원칙에 따라, 저는 우리 사이의 여러 교파를 한 가족의 아이들과 같다고 봅니다. 다만 이른바 세례명이 다를 뿐입니다.
앞 쪽에서 저는 대륙 헌장이 마땅하다는 생각을 몇 가지 던졌습니다(저는 계획이 아니라 힌트를 내놓을 뿐입니다). 여기서 그 이야기를 다시 꺼내자면, 헌장이란 종교든 개인의 자유든 재산이든 각 부분의 권리를 지켜 주기 위해 전체가 맺는 엄숙한 의무의 증서로 이해해야 합니다. 단단한 약속과 정확한 셈이 오랜 벗을 만듭니다.
또 다른 앞 쪽에서 저는 크고 평등한 대표제가 필요하다는 말도 했습니다. 이보다 우리의 주의를 더 받아 마땅한 정치 문제는 없습니다. 선거인이 적은 것이나 대표가 적은 것이나 똑같이 위험합니다. 그런데 대표가 적을 뿐 아니라 불평등하기까지 하면 위험은 더 커집니다. 한 예로 이런 일이 있었습니다. 민병 결사 청원이 펜실베이니아 의회에 올라왔을 때 출석한 의원은 스물여덟 명뿐이었는데, 벅스 군 의원 여덟 명 전원이 청원에 반대표를 던졌고, 만약 체스터 군 의원 일곱 명이 같은 표를 던졌다면 이 주 전체가 겨우 두 군의 뜻대로 다스려질 뻔했습니다. 이 위험에는 늘 노출되어 있습니다. 그 의회가 지난 회기에 이 주 대표단에 대해 부당한 권위를 얻으려고 터무니없이 무리한 일도 사람들에게 권력을 자기 손에서 내놓는 일을 조심하라는 경고가 되어야 합니다. 대표단에 대한 훈령 한 묶음이 만들어졌는데, 내용과 일솜씨가 학생이 쓴 것이라 해도 부끄러울 지경이었습니다. 의사당 바깥의 몇 사람, 아주 몇 안 되는 사람이 승인한 뒤 의사당으로 가져가서 식민지 전체를 대표해 통과시켰습니다. 만일 식민지 전체가 그 의회가 필요한 공적 조치들에 얼마나 마지못해 나섰는지 알게 된다면, 그들에게 그런 신뢰를 맡길 자격이 없다고 단번에 판단할 것입니다.
당장의 필요 때문에 편리해지는 일이 많지만, 그것이 계속되면 압제로 자랍니다. 편의와 올바름은 다른 것입니다. 아메리카의 재난 때문에 협의가 필요해졌을 때, 각 주 의회에서 사람을 뽑아 보내는 것만큼 신속하고 당시에 적합한 방법은 없었습니다. 그들이 일을 진행한 지혜 덕분에 이 대륙은 파멸을 면했습니다. 그러나 우리가 대륙회의 없이 지내는 날은 오지 않을 가능성이 크니, 질서를 바라는 사람이라면 누구나 그 기구의 의원을 뽑는 방식이 숙고할 가치가 있음을 인정할 것입니다. 인간을 연구하는 분들께 묻습니다. 대표하는 권한과 선출하는 권한을 한 집단이 함께 가지는 것은 지나치게 큰 권력이 아닙니까? 후손을 위한 계획을 세울 때에는 덕이 세습되지 않는다는 점을 기억해야 합니다.
우리는 적에게서 훌륭한 격언을 얻는 경우가 많고, 적의 잘못 덕분에 뜻밖에 이성에 눈뜨는 일도 잦습니다. 재무 위원 가운데 한 사람인 콘월 씨는 뉴욕 의회의 청원을 경멸로 대했습니다. 그 의회는 의원이 스물여섯 명뿐인데, 그 하찮은 수가 전체를 대표한다고 체면 있게 내세울 수 없다는 것이었습니다. 본의 아니게 정직한 말을 해 준 그에게 감사합니다.
끝으로, 어떤 사람들에게는 낯설게 보이든 그렇게 생각하기를 싫어하든 상관없이, 공개적이고 단호한 독립 선언만큼 빨리 우리 일을 매듭지을 수 있는 것은 없음을 보여 주는 강력하고 눈에 띄는 이유를 많이 들 수 있습니다. 그 가운데 몇 가지는 이렇습니다.
첫째—두 나라가 전쟁을 하면, 싸움에 끼지 않은 다른 나라가 중재자로 나서서 평화의 예비 조건을 이끌어 내는 것이 나라들의 관례입니다. 그러나 아메리카가 스스로를 영국의 신민이라 부르는 동안에는, 어느 나라도 호의가 있다 한들 중재를 제안할 수 없습니다. 그러니 지금 상태에서는 우리가 영원히 싸울 수도 있습니다.
둘째—프랑스나 스페인이 우리에게 어떤 도움이든 줄 것이라고 기대하는 것은 불합리합니다. 우리가 그 도움을 영국과 아메리카 사이의 틈을 메우고 관계를 더 단단히 하는 데만 쓰려 한다면 말입니다. 그 나라들은 그 결과로 손해를 입기 때문입니다.
셋째—우리가 스스로 영국의 신민이라 내세우는 동안에는 외국의 눈에 반란자로 보일 수밖에 없습니다. 신민이라는 이름으로 무기를 든 사람들이 있다는 선례는 그들의 평화에 다소 위험합니다. 현장에 있는 우리는 이 역설을 풀 수 있지만, 저항과 복종을 하나로 합치는 것은 보통 사람의 이해로는 너무 세련된 생각입니다.
넷째—우리가 겪은 고통과, 구제를 얻으려고 평화로운 방법을 썼으나 소용이 없었던 사정을 밝히는 선언문을 발표하여 외국 궁정들에 보낸다고 해 봅시다. 영국 궁정의 잔인한 성향 아래서는 더 이상 행복하게도 안전하게도 살 수 없어 그와 모든 관계를 끊을 수밖에 없게 되었다고 선언하는 동시에, 그 모든 궁정들에게 우리가 그들에게 평화로운 성향을 품고 있고 그들과 무역하기를 바란다고 확인해 주는 것입니다. 그런 문서는 영국으로 청원서를 가득 실은 배를 보내는 것보다 이 대륙에 더 큰 이익을 가져올 것입니다.
지금처럼 영국 신민이라는 호칭 아래에서는 외국에서 받아들여질 수도, 우리 말이 들릴 수도 없습니다. 모든 궁정의 관례가 우리에게 불리하며, 독립을 통해 다른 나라들과 대등한 자리에 서기 전까지는 계속 그럴 것입니다.
이런 조치들이 처음에는 낯설고 어려워 보일지 모르지만, 우리가 이미 넘어온 다른 모든 걸음처럼 얼마 안 가 익숙하고 유쾌해질 것입니다. 독립이 선언되기 전까지 대륙은 마치 불쾌한 일을 하루하루 미루면서도 해야 한다는 것을 알고, 시작하기는 싫고, 어서 끝났으면 하고, 그 일의 필요성이 끊임없이 머릿속을 떠나지 않는 사람과 같은 기분일 것입니다.
부록
부록
이 팸플릿의 초판이 나온 뒤, 아니 정확히는 나온 바로 그날, 이 도시에 국왕 연설문이 모습을 드러냈습니다. 예언의 영이 이 물건의 탄생을 이끌었다 해도, 이보다 때맞은 시기, 이보다 필요한 때에 낳게 하지는 못했을 것입니다. 한쪽의 피에 굶주린 마음이 다른 쪽의 주장을 끝까지 밀고 나가야 할 필요를 보여 줍니다. 사람들은 앙갚음하는 심정으로 읽습니다. 그리하여 그 연설은 사람들을 겁먹게 하기는커녕 독립이라는 사내다운 원칙에 길을 닦아 주었습니다.
의례와 심지어 침묵조차도, 무슨 동기에서 나왔든, 비열하고 사악한 짓에 조금이라도 힘을 실어 주면 해로운 경향을 띱니다. 이 격언을 인정한다면 국왕 연설문은 완성된 악당의 작품이니, 대륙회의와 백성 양쪽에서 일제히 저주받아 마땅했고 지금도 마땅하다는 결론이 자연스럽게 나옵니다. 그렇지만 한 나라의 국내 평온은 흔히 국민의 예절이라 부를 만한 것의 순결함에 크게 달려 있으므로, 우리의 평화와 안전을 지키는 그 수호자에게 조금이라도 변화를 불러올지 모르는 새로운 혐오의 방식을 쓰기보다, 어떤 일은 말없는 경멸로 지나치는 편이 나을 때가 많습니다. 이 연설문이 지금까지 공개 처형을 당하지 않은 것도 아마 주로 이 신중한 섬세함 덕분일 것입니다. 연설이라고 부를 수 있다면 말이지만, 그것은 진실과 공동선과 인류의 존재에 맞선 고의적이고 뻔뻔스러운 중상문에 지나지 않으며, 폭군의 오만에 인간 제물을 바치는 격식 갖춘 거창한 방법입니다. 그러나 이런 인류의 집단 학살은 왕들의 특권이며 왕이라는 존재가 낳는 필연적인 결과입니다. 자연은 왕을 알지 못하고, 왕도 자연을 알지 못하기 때문입니다. 왕은 우리가 만들어 낸 존재인데도 우리를 알지 못하고, 자기를 만든 이들의 신이 되었습니다. 이 연설에도 좋은 점이 하나 있습니다. 사람을 속이려고 쓴 글이 아니며, 우리가 속고 싶다 해도 속을 수 없다는 점입니다. 잔혹함과 폭정이 겉에 그대로 드러나 있습니다. 우리가 갈피를 못 잡게 하지 않습니다. 읽는 순간 모든 줄이 확신시켜 줍니다. 짐승을 잡으려고 숲을 사냥하는 헐벗고 배우지 못한 인디언이 영국 왕보다 덜 야만스럽다는 것을 말입니다.
존 댈림플 경은 영국 인민이 아메리카 주민에게 보내는 호소라는 엉터리 제목을 단, 징징대는 예수회식 글의 아비라고 하는 사람입니다. 아마도 이곳 사람들이 왕의 위용과 묘사에 겁을 먹으리라는 헛된 가정에서였겠지만, 그는 (자기로서는 매우 어리석게도) 지금 왕의 실체를 말해 버렸습니다. 이 글쓴이는 이렇게 말합니다. “그러나 우리가 불평하지 않는 내각”(인지세법을 철회한 로킹엄 후작의 내각을 가리킵니다)“에 찬사를 바치고 싶다면, 그 군주에게 찬사를 아끼는 것은 몹시 부당합니다. 그분의 고갯짓 하나로만 그들이 무엇이든 할 수 있었기 때문입니다.” 이것이야말로 지독한 토리주의입니다! 여기에 탈도 쓰지 않은 우상숭배가 있습니다. 이런 교설을 태연히 듣고 소화할 수 있는 사람은 이성적 존재라고 주장할 자격을 잃었습니다. 사람이라는 신분을 저버린 배교자이며, 사람의 마땅한 존엄을 포기했을 뿐 아니라 짐승의 반열 아래로 가라앉아 벌레처럼 비루하게 세상을 기어 다니는 자로 여겨야 합니다.
그러나 영국 왕이 이제 무슨 말을 하든 무슨 짓을 하든 별로 중요하지 않습니다. 그는 도덕과 인간의 모든 의무를 악랄하게 깨뜨리고, 자연과 양심을 발밑에 짓밟았으며, 한결같고 체질이 된 오만과 잔혹으로 온 세상의 미움을 스스로 불러들였습니다. 이제 아메리카는 자기 앞가림을 해야 할 때입니다. 아메리카에는 이미 크고 젊은 식구가 있고, 인간과 그리스도교인의 이름에 먹칠을 하는 권력을 떠받치겠다고 재산을 내줄 것이 아니라 그 식구를 돌보는 것이 더 큰 의무입니다. 한 나라의 도덕을 지켜보는 임무를 맡은 여러분, 어느 교파나 종파에 속해 있든, 또 공공의 자유를 더 직접 지키는 수호자인 여러분, 만일 조국을 유럽의 부패로 더럽히지 않고 지키고 싶다면 마음속으로는 갈라서기를 바랄 수밖에 없습니다. 그러나 도덕의 문제는 각자의 성찰에 맡기고, 저는 앞으로의 이야기를 주로 다음 두 항목에 한정하겠습니다.
첫째. 아메리카가 영국과 갈라서는 것이 아메리카에 이익이라는 점.
둘째. 화해와 독립 가운데 어느 쪽이 더 쉽고 실행 가능한 계획인가. 때때로 덧붙이는 말과 함께.
첫째 항목을 뒷받침하기 위해, 필요하다고 판단하면 이 대륙에서 가장 유능하고 경험 많은 몇 분의 의견을 내놓을 수도 있습니다. 그분들의 이 문제에 대한 생각은 아직 공개되지 않았습니다. 사실 이것은 자명한 명제입니다. 외국에 종속되어 무역이 제한되고 입법 권한이 속박당해 꼼짝 못 하는 나라는 어떤 중요한 지위에도 이를 수 없기 때문입니다. 아메리카는 아직 풍요가 무엇인지 알지 못합니다. 아메리카가 이룬 진보는 다른 나라의 역사에서 비길 데가 없지만, 마땅히 가져야 할 입법 권한을 제 손에 쥐었을 때 이를 수 있는 것에 견주면 어린 시절에 불과합니다. 영국은 지금 이루어 봐야 이로울 것 없는 것을 오만하게 탐내고 있고, 대륙은 소홀히 하면 마지막 파멸이 될 일을 앞두고 머뭇거리고 있습니다. 영국이 이익을 얻을 수 있는 것은 아메리카를 정복하는 데서가 아니라 아메리카와 무역하는 데서이며, 그 무역은 두 나라가 프랑스와 스페인처럼 서로 독립해도 상당 부분 계속될 것입니다. 많은 품목에서 어느 쪽도 더 나은 시장을 찾을 수 없기 때문입니다. 그러나 지금 다툴 가치가 있는 으뜸이자 유일한 목적은 이 나라가 영국이든 다른 어느 나라든 그것으로부터 독립하는 것이며, 필요에 의해 발견된 모든 진리가 그렇듯 이것은 날이 갈수록 더 분명하고 강하게 드러날 것입니다.
첫째. 언젠가는 그렇게 될 것이기 때문입니다.
둘째. 미루면 미룰수록 이루기가 더 어려워지기 때문입니다.
저는 공적인 자리에서나 사적인 모임에서나, 생각 없이 말하는 사람들의 그럴싸한 착오를 말없이 지켜보며 심심풀이를 하곤 했습니다. 제가 들은 많은 것 가운데 가장 흔한 것은 이런 말 같습니다. 이 결별이 지금이 아니라 사오십 년 뒤에 일어났다면 대륙이 종속을 더 잘 떨쳐 낼 수 있었으리라는 것입니다. 이에 저는 이렇게 답합니다. 지금 우리의 군사 능력은 지난 전쟁에서 얻은 경험에서 나온 것인데, 사오십 년 뒤에는 그 경험이 완전히 사라지고 없을 것입니다. 그때쯤이면 대륙에는 장군은커녕 군 장교 하나 남아 있지 않을 것이고, 우리나 우리 뒤를 이을 사람들은 옛 인디언들처럼 전쟁의 일을 하나도 모르게 될 것입니다. 이 한 가지 명제만 잘 새겨 보아도 지금이 다른 어느 때보다 낫다는 것이 반박할 수 없이 증명됩니다. 논증은 이렇게 돌아갑니다. 지난 전쟁이 끝났을 때 우리에게는 경험이 있었으나 머릿수가 모자랐습니다. 사오십 년 뒤에는 머릿수는 있어도 경험이 없을 것입니다. 그러니 알맞은 때는 이 두 극단 사이의 어느 한 지점이어야 하며, 그 지점에서는 앞의 것이 충분히 남아 있고 뒤의 것도 적당히 불어나 있습니다. 그 지점이 바로 지금입니다.
이 곁길은 제가 처음 시작한 항목에 엄밀히는 속하지 않으니 독자께서 용서해 주시기 바랍니다. 이제 다음 명제로 그 항목에 돌아갑니다.
영국과 일이 땜질로 수습되어 영국이 아메리카의 통치권자이자 주권자로 남게 된다면(지금 사정으로는 이것이 요점을 완전히 내주는 일입니다), 우리는 지금 진 빚과 앞으로 질지 모를 빚을 갚을 바로 그 수단을 스스로 빼앗기게 됩니다. 캐나다 경계를 부당하게 넓히는 바람에 몇몇 주가 몰래 빼앗긴 뒷땅의 값은 에이커 백 개에 영국 돈 5파운드로만 쳐도 펜실베이니아 화폐로 2천5백만이 넘고, 에이커당 영국 돈 1페니의 지대는 해마다 2백만에 이릅니다.
그 땅을 팔면 누구에게도 부담을 주지 않고 빚을 갚을 수 있고, 거기 남겨 두는 지대는 늘 정부의 연간 지출을 덜어 주다가 때가 되면 그 전부를 떠받치게 될 것입니다. 팔린 땅의 대금이 빚을 갚는 데 쓰이기만 한다면 빚을 갚는 데 얼마나 걸리는지는 문제가 아닙니다. 그 일을 집행하는 것은 그때그때의 대륙회의이며, 대륙회의는 대륙의 수탁자가 될 것입니다.
이제 둘째 항목으로 넘어갑니다. 화해와 독립 가운데 어느 쪽이 더 쉽고 실행 가능한 계획인가. 때때로 덧붙이는 말과 함께.
자연을 안내자로 삼는 사람은 논증에서 쉽게 밀려나지 않습니다. 그 점에 서서 저는 대체로 이렇게 답합니다. 독립은 우리 자신 안에 들어 있는 하나의 단순한 선인 반면, 화해는 한없이 얽히고 복잡한 일이며 그 사이에 배신 잘하고 변덕스러운 궁정이 끼어들게 되어 있으니, 의심할 여지 없이 답이 나옵니다.
지금 아메리카의 상태는 성찰할 줄 아는 사람이라면 누구에게나 정말 걱정스럽습니다. 법도 없고, 정부도 없고, 호의에 근거하고 호의로 주어진 것 말고는 어떤 권력도 없습니다. 유례없는 정서의 일치로 겨우 묶여 있는데, 그것은 변할 수 있고 숨은 적마다 그것을 해체하려 애쓰고 있습니다. 우리의 현재 상태는 법 없는 입법, 계획 없는 지혜, 이름 없는 헌법이며, 놀랍고도 이상하게 완전한 독립이 종속을 위해 싸우고 있습니다. 이런 사례는 전례가 없고 이런 경우는 전에 존재한 적이 없으니, 결과가 어떻게 될지 누가 알겠습니까? 이렇게 매듭이 풀린 체제에서는 누구의 재산도 안전하지 않습니다. 군중의 마음은 갈피를 못 잡고, 앞에 정해진 목표가 보이지 않으므로 공상이나 억측이 떠올리는 것을 따라갑니다. 죄가 되는 일이 없고 반역이라는 것도 없으니, 누구든 제멋대로 해도 된다고 생각합니다. 토리들이 자기 목숨이 그런 행위로 나라의 법에 넘어간다는 것을 알았다면 공격적으로 모일 엄두를 내지 못했을 것입니다. 전투에서 잡힌 영국 병사와 무기를 들고 잡힌 아메리카 주민 사이에는 구분선을 그어야 합니다. 앞쪽은 포로이지만 뒤쪽은 반역자입니다. 하나는 자유를 잃고, 다른 하나는 머리를 잃습니다.
우리의 지혜에도 불구하고 우리의 몇몇 조치에는 눈에 띄는 허약함이 있어서 분열에 힘을 실어 줍니다. 대륙의 허리띠가 너무 느슨하게 채워져 있습니다. 제때에 무언가를 하지 않으면 무엇을 해도 너무 늦을 것이고, 화해도 독립도 할 수 없는 상태에 빠질 것입니다. 왕과 그 쓸모없는 추종자들은 대륙을 갈라놓는 옛 수작을 다시 부리고 있고, 우리 가운데에도 그럴듯한 거짓말을 퍼뜨리느라 바쁜 인쇄업자들이 없지 않습니다. 몇 달 전 뉴욕의 신문 두 곳과 다른 두 곳에 실린 교활하고 위선적인 편지는, 판단력이나 정직함이 모자란 사람들이 있음을 보여 주는 증거입니다.
구석진 곳에 숨어서 화해를 입에 올리기는 쉽습니다. 그러나 그런 사람들은 그 일이 얼마나 어려운지, 그것을 두고 대륙이 갈라지면 얼마나 위험해질 수 있는지 진지하게 생각해 봅니까? 그 일에서 자기 처지뿐 아니라 함께 헤아려야 할 온갖 부류 사람들의 처지와 사정을 모두 시야에 넣고 있습니까? 이미 가진 것을 전부 잃은 피해자, 조국을 지키려고 전부를 버린 병사의 자리에 자기를 놓아 본 적이 있습니까? 그들의 잘못 판단한 온건함이 오직 자기 개인 사정에만 맞고 다른 사람은 아랑곳하지 않는 것이라면, 결과가 그들을 납득시킬 것입니다. “그들은 셈을 치를 주인은 빼놓고 제 셈만 하고 있다”고.
우리를 1763년의 처지로 되돌려 놓으라고 어떤 이들은 말합니다. 이에 저는 답합니다. 그 요구는 지금 영국의 힘으로 들어줄 수 있는 것이 아니고, 영국은 그것을 제안하지도 않을 것입니다. 그러나 설령 그것이 가능하고 받아들여진다 해도, 합리적인 물음으로 묻고 싶습니다. 그처럼 부패하고 신의 없는 궁정이 약속을 지키게 할 방법이 무엇입니까? 다른 의회가, 아니 지금의 의회조차, 폭력으로 얻어졌다거나 어리석게 허락되었다는 구실로 훗날 그 의무를 철회할 수 있습니다. 그러면 우리의 구제는 어디에 있습니까? 나라를 상대로 소송을 낼 수는 없습니다. 대포는 왕관의 변호사이고, 소송을 판가름하는 것은 정의가 아니라 전쟁의 칼입니다. 1763년의 처지로 돌아가려면 법만 같은 상태로 돌려놓아서는 부족하고, 우리의 사정도 같은 상태로 돌려놓아야 합니다. 불타고 부서진 도시를 고치거나 다시 짓고, 개인의 손실을 보상하고, (방어를 위해 진) 나라의 빚을 갚아야 합니다. 그러지 않으면 우리는 그 부러운 시절보다 수백만 파운드 더 나빠집니다. 그런 요구는 1년 전에 들어주었더라면 대륙의 마음과 영혼을 얻었겠지만, 이제는 너무 늦었습니다. “루비콘 강은 건넜습니다.”
게다가 돈에 관한 법 하나를 철회시키려고 무기를 드는 것은, 그 법에 복종하도록 강제하려고 무기를 드는 것만큼이나 신의 법으로 정당화될 수 없고 인간의 감정에 어긋나 보입니다. 어느 쪽이든 목적이 수단을 정당화하지 못합니다. 사람의 목숨은 그런 하찮은 일에 내던지기에는 너무 귀하기 때문입니다. 양심에 따라 무기를 들 자격을 주는 것은 우리 몸에 가해지고 위협되는 폭력, 무장한 힘에 의한 우리 재산의 파괴, 불과 칼로 이루어지는 우리 나라의 침략입니다. 그런 방어 방식이 필요해진 순간에 영국에 대한 모든 복종은 끝났어야 하고, 아메리카의 독립은 아메리카를 겨냥해 처음 쏘아 올린 총성에서 시작해 그것으로 선포된 것으로 보았어야 합니다. 이 선은 일관된 선입니다. 변덕으로 그은 것도 야심으로 늘린 것도 아니며, 식민지가 만들어 낸 것이 아닌 일련의 사건들이 낳은 것입니다.
이 말씀을 때에 맞고 선의에서 나온 몇 가지 귀띔으로 마무리하겠습니다. 훗날 독립이 이루어질 수 있는 길은 세 가지이고, 그 세 가지 중 하나가 언젠가 아메리카의 운명이 되리라는 것을 생각해야 합니다. 곧 대륙회의에서 백성의 합법적인 목소리로, 군사력으로, 또는 폭도의 힘으로입니다. 우리의 병사가 늘 시민이고 군중이 이성적인 사람들의 집단이라는 보장은 없습니다. 제가 이미 말했듯이 덕은 세습되지 않으며 영속하지도 않습니다. 독립이 첫 번째 방법으로 이루어진다면, 우리 앞에는 지상에서 가장 고귀하고 순수한 헌법을 만들 온갖 기회와 격려가 놓여 있습니다. 우리는 세상을 처음부터 다시 시작할 힘이 있습니다. 지금과 비슷한 상황은 노아의 시절 이후 오늘까지 한 번도 없었습니다. 새 세계의 탄생일이 다가오고 있고, 아마 유럽 전체만큼 많은 사람들이 몇 달 뒤의 일로 자기 몫의 자유를 받게 될 것입니다. 생각하면 두려울 정도이며, 이런 관점에서 보면 몇몇 연약하거나 사익을 좇는 사람들의 하찮고 쩨쩨한 트집이 한 세계의 일 앞에서 저울에 달렸을 때 얼마나 보잘것없고 우스꽝스러워 보이겠습니까.
만일 우리가 지금의 유리하고 손짓하는 시기를 놓치고 훗날 독립이 다른 방법으로 이루어진다면, 그 결과는 우리 자신, 아니 오히려 알아보지도 생각하지도 않고 습관적으로 이 조치에 반대하는 좁고 편견 가득한 영혼들의 책임입니다. 독립을 지지하는 이유 가운데에는 사람들이 공개적으로 듣기보다 속으로 생각하는 편이 나을 것들도 있습니다. 우리는 지금 독립할 것이냐 말 것이냐를 토론하고 있을 때가 아닙니다. 확고하고 안전하며 명예로운 바탕 위에서 독립을 이루기를 애타게 바라야 하며, 아직 시작도 하지 않은 것을 오히려 불안해해야 합니다. 날마다 독립의 필요성이 우리를 설득합니다. 토리조차도(그런 존재가 아직 우리 사이에 남아 있다면) 누구보다 독립을 촉진하는 데 열심이어야 합니다. 처음에 위원회가 세워져 그들을 민중의 분노로부터 보호했듯이, 현명하고 잘 세워진 정부 형태만이 그들에게 그 보호를 앞으로도 확실히 이어 줄 유일한 수단이기 때문입니다. 그러므로 휘그가 될 만한 덕이 없다면 독립을 바랄 만한 분별이라도 가져야 합니다.
요컨대 독립은 우리를 묶어서 함께 있게 할 수 있는 유일한 끈입니다. 그러면 우리의 목표가 보일 것이고, 우리의 귀는 음흉하고 잔인한 적의 책략에 대해 합법적으로 닫힐 것입니다. 그때에는 영국과 협상할 알맞은 처지에도 서게 됩니다. 영국 궁정의 자존심은 자신이 “반역하는 신민”이라 부르는 이들과 타협 조건을 놓고 협상할 때보다 아메리카 여러 주와 평화 조건을 놓고 협상할 때 덜 상할 것이라고 결론지을 이유가 있기 때문입니다. 영국이 정복을 기대하게 만드는 것은 우리가 독립을 미루기 때문이고, 우리가 꾸물거리면 전쟁만 길어질 뿐입니다. 우리가 불만의 해소를 얻으려고 무역을 끊어 보았으나 아무 효과도 없었으니, 이제는 그 대안을 시도해 봅시다. 독립한 몸으로 우리 스스로 불만을 해소하고, 그런 다음에 무역을 열겠다고 제안하는 것입니다. 영국의 상인 계층과 이성적인 사람들은 여전히 우리 편일 것입니다. 무역이 있는 평화가 무역이 없는 전쟁보다 낫기 때문입니다. 이 제안이 받아들여지지 않으면 다른 궁정들에 호소할 수 있습니다.
이런 근거에서 이 문제를 매듭짓습니다. 이 팸플릿의 앞선 판들에 담긴 주장을 반박하겠다고 나선 사람이 아직 하나도 없으니, 이는 그 주장이 반박될 수 없거나 그것을 지지하는 쪽이 너무 많아 맞설 수 없다는 부정의 증거입니다. 그러니 서로를 의심스럽고 미심쩍은 호기심으로 바라보지 말고, 우리 저마다 이웃에게 우정의 따뜻한 손을 내밉시다. 그리고 하나가 되어 선을 그읍시다. 그 선은 사면령처럼 지난날의 모든 불화를 망각 속에 묻어 줄 것입니다. 휘그와 토리라는 이름은 사라지게 하고, 우리 사이에서는 좋은 시민, 터놓고 결연한 친구, 인류의 권리와 아메리카의 자유롭고 독립된 여러 주의 덕스러운 지지자라는 이름밖에 들리지 않게 합시다.